CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1469730, "HansardID": 8329, "MeetingDate": "2026-06-03T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 34, "SectionName": "議員議案 / MEMBERS' MOTIONS", "SpeakerID": 256, "SpeakerName": "范駿華 / ANDREW FAN", "Speeches": "范駿華議員：多謝主席。我動議通過印載於議程內的議案。“十五五”規劃明確提出要全面推動海洋經濟高質量發展，加速建設海洋強國。單是2025年，國家的海洋生產總值已超過11萬億元人民幣，佔全國GDP的7.9%。這項數據清楚反映，海洋經濟已經成為國家穩定增長的“藍色支柱”。而香港地處國家南部海洋經濟圈，背靠大灣區、面向21世紀海上絲綢之路，正正位處海洋經濟的戰略節點。我們應該好好把握這個機遇和優勢，為香港以至國家的整體經濟發展作出貢獻。(代理主席陳振英議員代為主持會議)首先，香港三面環海，具備發展海洋經濟得天獨厚的條件。在“一國兩制”下，我們的資金可以自由進出，普通法體系完善，既對接內地政策，亦能無縫融入國際海事體制。其次，本港科研實力頂尖，多間大學都擁有優秀的海洋科研團隊，在研究海洋生物及環境監測上成果豐厚；而更重要的是，我們擁有全長超過1 100公里的海岸線及260多個島嶼，孕育出多樣化的海洋生態資源。這一切都是香港發展海洋經濟的底氣。不過很可惜，正因為海洋經濟所涉廣泛，相關事務至今仍然分散在政府不同的部門，缺乏高層次跨部門統籌。結果我們的海洋項目往往只能夠以分散化的方式推進，缺乏整合做大的動能。亦因為缺乏整體性的規劃，很多離島都未有充分開發，交通接駁系統嚴重滯後，碼頭設施老化，惡性循環之下令部分離島失去活力，白白浪費了優質的海洋資源。因此，我促請特區政府，在制定香港首份五年規劃時，秉持“無畏亦無懼”的精神，立定決心將建設“海洋強港”列為核心戰略。同時亦要借鑒內地的先進經驗，強化頂層設計及政策支援，系統化將海洋產業做大、做強、做優，絕不可以再讓“藍色機遇”繼續閒置。事實上，內地沿海省市一早便已建立起成熟的海洋經濟體系。以浙江省為例，早於2003年已經將“大力發展海洋經濟”納入頂層戰略，並出台首個海洋經濟建設規劃綱要。之後“哪怕荊棘鋪滿路”，由夏寶龍主任領導的省政府更成立工作專班，統籌多個項目。至於其他大城市，例如上海亦一樣，去年便編製了首份海洋產業發展規劃，並成立由龔正市長親自領導的工作小組，落實當中的項目。從上述經驗可見，全國沿海省市均已密鑼緊鼓去對接海洋經濟，因此我認為特區政府必須不斷自強，不能落後於發展全局。我建議政府在首份五年規劃內，可以做好以下三大工作：第一，編製可持續發展海洋經濟藍圖，明確規劃海域產能、產業布局、離島定位及生態保育原則，並以此作為動態行動綱領。第二，成立跨部門海洋經濟發展專責小組，由司局級高層官員領導，匯聚政府、業界、科研及保育力量，統一負責制訂政策及統籌，將零散的項目串連成完整的產業鏈。第三，推動灣區海洋經濟協作機制，對接廣東、深圳等灣區城市，實現規劃對接、資源共享、協同治理。只有先建好頂層設計，香港海洋經濟才可以走上有序、高效的發展軌道。代理主席，當建立好一套對接國家發展、協同周邊地區的頂層機制後，我們就要加重注碼，發掘不同海洋產業的潛力，為香港作出實際的經濟貢獻。我在議案內特別提及幾個範疇，希望政府可以多加研究並作出開拓。首先，航運業是海洋經濟的主力，亦是香港賴以成功的元素，因此我認為政府應提升《海運及港口發展策略行動綱領》的戰略地位，搶佔高增值海事服務制高點，當中包括船舶管理、航運保險及融資，同時亦要開拓海事仲裁，鞏固亞太海事爭議解決樞紐地位。此外，綠色航運化和數字港口化亦要同步推進，以締造香港國際航運的“新故事”。另一個可以重視的項目是海洋未來產業。日前國家發布了全國層面首部海洋生物醫藥產業發展的政策文件，統籌加強海洋生物醫藥產業全鏈條的創新體系建設，爭取在2030年實現多項海洋創新藥上市，產業增加值突破1,300億元。香港有頂尖的科研和成熟的藥業基礎，絕對有優勢發展海洋生物醫藥。因此我建議政府重點資助海洋醫藥、環境修復等前沿領域研發，為大學科研團隊、海洋科技初創企業提供研發支援與實驗測試場地；同時亦要整合各大院校的實驗室資源，搭建香港海洋研發平台，將香港打造成海洋科研轉化高地。第三，我認為政府要系統性開發離島，增強陸海聯動。離島是香港的寶貴資源，但受制於交通不便而無法發展。因此政府要先全面優化海上交通，包括引入電動渡輪、水上的士，升級碼頭基建設施；長遠更應該研究在不破壞海洋生態環境的前提下，興建跨島橋樑或鐵路支線，將面積大、有基建、有發展潛能的離島接駁起來。期望透過合適的開發，可加強離島與市區聯繫之餘，打造各具特色的島嶼，吸引產業落户、市民居住以至旅客觀光，將離島從“邊緣地帶”變成“發展熱土”。代理主席，香港要善用生態資源，強化大灣區合作，例如后海灣紅樹林濕地、海下灣海岸公園等，都與深圳連接，具備跨境合作優勢。我建議可與深圳聯動，打造跨境生態旅遊，實現客源共享，深化跨境保育協作。此外，政府亦應持續連接及優化維港兩岸的海濱長廊，推動郵輪旅遊、遊艇經濟、海上體育及觀光活動等高端項目，讓海洋旅遊成為消費增長新亮點。代理主席，海洋經濟還有許多可塑性，例如藍色金融、海洋養殖等，時間關係我未能一一闡述。但最後，我尚有幾句沉重的話要說。200多年前的香港主要靠漁農業和製鹽業為生；由1842年至1898年，外國侵略勢力透過3份不平等條約，將香港的管治權搶奪過去。為何當年侵略者在清政府管轄的7 000多個島嶼之中，偏偏選中香港呢？原因是香港擁有優越的地理位置和海洋優勢，完全符合他們的經濟利益，由此足見香港的海洋經濟優勢是與生俱來，由來已久。所以我希望透過今天的議案拋磚引玉，促請政府正視香港在海洋經濟方面的巨大發展潛力，積極將海洋優勢轉化為實體經濟，為香港在波濤中開拓遠大的前路。我謹此陳辭，並會細心聆聽各位議員同事的真知灼見。多謝代理主席。范駿華議員動議的議案如下：“國家《十五五規劃綱要》提出推動海洋經濟高質量發展，提高經略海洋能力和加快建設海洋強國；特區政府應充分運用香港的海岸資源與生態環境、成熟完備的航運網絡及自由港政策，並憑藉‘一國兩制’下‘背靠祖國、聯通世界’的獨特優勢，系統部署並推動海洋經濟發展；為助力特區政府制定香港首份五年規劃，全方位推動香港成為‘海洋強港’，本會促請特區政府將以下建議納入香港五年規劃，包括制訂可持續發展的海洋經濟藍圖，以規劃海洋經濟各項政策及航運業升級的事宜；引導科研機構與創新企業積極投入海洋科技研發，以發展海洋生物醫藥等新興產業；以及加強離島的交通接駁網絡和完善海洋旅遊相關配套。”", "SeqNum": 301, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260603-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_FCW_00301" }