CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1468110, "HansardID": 8321, "MeetingDate": "2026-05-28T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 34, "SectionName": "議員議案 / MEMBERS' MOTIONS", "SpeakerID": 182, "SpeakerName": "邱達根 / DUNCAN CHIU", "Speeches": "邱達根議員：代理主席，我發言支持吳錦華議員提出的議案及其他議員的修正案。根據最新公布的《全球金融中心指數》，香港總體評分上升，繼續排名全球第三、亞太區第一，在金融科技等多個項目都位居榜首，反映了多年來努力的成果，同時亦提醒我們半點都不可以鬆懈，必須加倍努力優化和完善我們的政策措施，需要時亦要引入一些更加積極的新措施，包括有更大效益的税務誘因，以提升香港整體競爭力。事實上，在吸引外資和企業方面，香港近年的策略明顯由被動變為主動，由過往主要倚賴簡單低税制，轉為以產業和區域為目標的政策導向，又成立引進辦，聚焦生命科技、人工智能、金融科技、先進製造等前沿領域企業，至今已成功引進102家重點企業，累計投資超過225億港元。另外，政府又為科技企業提供針對性税務寬免，包括提供研發開支最高300%的税務扣減、專利盒制度將知識產權收入利得税率大幅下調至5%，今年預算案亦提出檢視知識產權資本開支扣税安排，並成立“税務政策諮詢委員會”，希望廣納工商專業意見，使香港税務政策更能支持整體經濟發展和產業競爭力。但很多同事剛才也說了，對於優質的企業，尤其是科技企業，現時的競爭非常大，税務制度及政策都要適時更新及持續創新。我們看看一些內地和外國的例子，剛才很多議員同事都有提到，譬如以國家為例，2025年，國家為支持科技創新提供了超過2萬億元人民幣的税務減免，其中企業研發開支扣減就超過7,600億元人民幣；措施有針對某些行業，例如本港一直有為集成電路及軟件企業方面而設的特殊優惠，首兩年免税，之後三年減半的所謂“兩免三減半”，亦有一些重點企業可獲得首5年獲利的税務全免，這些都是國家多年來推動的政策。至於新加坡，剛才也有同事提到。2026年，新加坡的財政預算案以“AI升級為國家戰略核心”為主軸，推出了為AI相關支出提供最高400%企業所得税扣減，比本港的300%更高和更具吸引力。同時，新加坡亦提供人才政策、資金投入、應用場景、高層統籌等“組合拳”，希望吸引AI人才，從這方面可以看到競爭有多大。至於香港，翻查政府回覆我今年就財政預算案的提問，2024-2025年度申索扣税的研發開支總額是44.1億元，但我翻查統計處的資料，2024年香港本地研發總開支是357.72億元，即代表在這300多億元研發開支中，只有12%有申請研發開支扣減，我想這方面大家要更深層地審視這個數據，為何只有12%？這個項目是否不夠吸引？扣税不夠吸引，還是大部分在香港參與科研的都是公營企業，所以沒有申請計劃？私人企業可能佔較少數，我想這些都是政府值得深思的，要看看這方面的數據。再比較其他的地方，迪拜近年推出了一個甚至是免徵收利得税的措施，吸引了8 000多間公司到迪拜國際金融中心註冊，顯示到税制對吸引重點企業發展的一個誘因。所以，我相信不是要“鬥低”，但我們真的要考慮和借鏡目前市場上有的不同措施。所以我建議政府考慮，是否可以將現時研發開支最高300%的扣税額提升至最少400%？亦要配合各種高端科技人才輸入計劃、應用場景落地安排，以及政府以外更多的研發資金投入，形成更加完整的產業扶持生態和耐心資本；亦要針對“十五五”規劃中提到的重點發展領域，例如半導體、人工智能、商業航天、量子科技、具身智能及生命健康等前沿科技領域，是否針對他們建議推出戰略性税務優惠計劃，以滿足我們引進這些企業的要求？例如研發投入及在港聘請科技人才數目均可獲税務扣減等，希望我們在這方面能夠吸引更加具策略性的企業引進，希望政府當局能夠考慮。代理主席，我謹此陳辭，支持議案。", "SeqNum": 19, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260528-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_CD_00019" }