CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1468112, "HansardID": 8321, "MeetingDate": "2026-05-28T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 34, "SectionName": "議員議案 / MEMBERS' MOTIONS", "SpeakerID": 249, "SpeakerName": "李廣宇 / LEE KWONG-YU", "Speeches": "李廣宇議員：代理主席，我發言支持吳議員的議案。香港要鞏固和提升國際金融中心地位，不能單靠低税率，真正決定香港競爭力的，是税制設計能否與金融科技發展、人才培育、專業服務互相配合，形成完整而有活力的生態圈。因此，香港制訂策略性税制是一件好事，税制亦要清晰、穩定，有全局視角，包括人才、行業，要有針對性才能夠在招商引資之餘，吸引真正具持續性的經濟活動，方可保持香港税制穩定和可預期的優勢。現今全球競爭，爭奪的早已不只是資金那麼簡單，而是人才、技術、數據、應用場景，以及高端經濟活動的集聚能力。因此，本人認為人才政策與產業政策必須同步推進。高端人才或會因為税率較低來港，但不會單靠一次性優惠便長期留下；真正能留住人才的，是事業發展空間、本地文化、科研轉化機會，以及科技作為就業力，讓專業人士和在職“打工仔”都能在社會轉型中持續提升技能、向上流動。換言之，香港不但要以創科提升金融競爭力，更要以金融支持創科產業成長，即我們講的“金融+創科”。當科研、融資、應用和專業服務串連起來，香港才會持續成為高端企業、資本和人才願意長期集聚的地方。這種由“生態圈”帶動的金融競爭力，比單一、分散的税務優惠更加穩固，也更加可持續。特區政府在制定首份五年規劃時，應把握好“優惠”與“豁免”之間的平衡。政府應建立清晰的“精準支援清單”，與其推出大包圍式税務豁免，不如聚焦支援那些能帶動就業力提升、技術轉化和產業升級的重點範疇，例如金融科技、人工智能應用、以及與本地大學和研究機構協作的研發項目。所謂“精準支援”，不是一次性、一般性減税，而是要有明確對象、條件、時限和績效指標；税務措施亦應與產學研掛鈎，鼓勵企業與本地大學、研究機構或應用研發平台合作，並提供實習機會、學徒、在職培訓或專業轉型職位，培養本地人才，提升香港整體就業力。(主席恢復主持會議)具體措施方面，政府可研究設立更具針對性的R&D研發税務抵免安排。香港現時已有研發開支額外税務扣減制度，下一步可研究參考外地做法，探討更靈活的支援模式，讓未有應課税利潤的初創企業和研發機構，也能獲得及時的支援。這一點對金融科技初創尤其重要。因為不少從事人工智能風控、保險科技、數碼身份認證等業務的企業，早期往往需要先投入大量研發和合規成本資金，未必即時有盈利；如果税務支援只對已有可觀利潤的大企業有利，便未必能真正扶持最需要支援、亦最具創新潛力的初創和成長型企業。本人亦認為，任何策略性税務措施都應設有檢討機制，避免短期政策演變為長期依賴。相關計劃應至少保持每兩三年進行一次系統檢視，評估其對產業集聚、科研轉化、人才留港及本地就業等的實際表現；如果成效有限，便應及時調整，而不是任由優惠措施慣性延續。香港要鞏固國際金融中心地位，不能依賴單一政策工具，更不能陷入“以税代策”的思維。策略性税制可以是其中一環，但必須與人才政策、創科政策、專業服務發展和企業重整制度同步推進。與其單點發力，不如打造完整生態圈。只有在制度、產業和人才之間形成良性互動，香港才能在全球經濟格局重塑之下，持續提升競爭力，鞏固並發展國際金融中心地位。多謝主席。我謹此陳辭。", "SeqNum": 21, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260528-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_LKY2_00021" }