CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1468102, "HansardID": 8321, "MeetingDate": "2026-05-28T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 34, "SectionName": "議員議案 / MEMBERS' MOTIONS", "SpeakerID": 236, "SpeakerName": "黃錦輝 / WILLIAM WONG", "Speeches": "黃錦輝議員：多謝主席。全球已進入AI時代，AI不單改變經濟結構，亦為就業模式帶來深刻影響。近年國際科技企業(例如亞馬遜、Meta等)接連宣布大規模裁員，並將資源投放到AI領域。正如每一次科技迭代，AI強大的工作效能亦很大可能會帶來大規模技術性失業(technological unemployment)的社會問題。不少經濟學者預期初級職位最容易被取代，因其工作性質重複性高，容易面臨自動化風險，缺乏經驗的畢業生的就業處境將會非常艱巨。另一方面，代理式人工智能(Agentic AI)通過自動化的執行及自主決策等能力，可以大幅降低創業門檻，從而鼓勵更多人投身創業或經營副業，成為斜槓族(Slasher)及自由工作者。面對AI對經濟模式及就業市場的衝擊，一套前瞻性的税務政策可以在支持產業生態的同時，紓緩技術顛覆而帶來的經濟及社會結構性失衡問題，並助力香港在全球經濟格局重塑中保持領先。舉例來說，面對AI取代人力的預期，微軟創辦人Bill GATES早年已提出“機械人税”或“AI税”的構想，認為若機械人取代工人，其創造的勞動價值亦應徵税。今天若企業因應用AI而顯著削減人手，所帶來的額外利潤及人力成本節省是否亦應該額外徵税？收到的税收可以由政府進行再分配，用於就業培訓、提供基本生活保障等，讓企業在追求效率的同時承擔社會責任，並減輕政府的福利負擔，進而維持社會穩定。今年4月，美國AI公司OpenAI提出一份應對AI時代的政策框架，當中除了建議探索針對自動化取代勞動力而進行徵税的新機制外，亦建議研究設立與AI企業利潤掛鈎的公共財富基金，讓科技紅利能夠與全民共享。這些税制及轉移支付制度的改革方向，均需由政府在未來帶領全社會公開討論並深入研究，以構建一個適合香港發展需要的財税體制。另一個值得思考的方向，是如何配合新就業形態，建立更合理的徵税模式。在數字及平台經濟的發展下，催生了不同的個體經營模式。同時，AI亦降低了創業門檻，讓創業者、自由工作者及新媒體創作者通過網絡賺取報酬，例如直播打賞、自媒體廣告、二手平台買賣等。這些活動存在大量非正式收入，如何針對這些活動及收益進行更合理的評税值得當局深入研究，尤其是有關海外平台的税收管轄問題。這不僅涉及公平競爭，更關乎香港能否在數字經濟中建立合理規範。主席，AI浪潮不可逆轉，香港若要在全球競爭中保持領先，必須在税制設計上展現前瞻性與靈活性。在不阻礙技術創新的同時，確保科技紅利能夠在各階層間公平分配，從而維持社會公平及提升整體社會的競爭力。主席，我謹此陳辭，支持原議案及修正案。", "SeqNum": 11, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260528-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_WWKF_00011" }