CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1468077, "HansardID": 8320, "MeetingDate": "2026-05-27T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 34, "SectionName": "議員議案 / MEMBERS' MOTIONS", "SpeakerID": 264, "SpeakerName": "莊家彬 / ALBERT CHUANG", "Speeches": "莊家彬議員：多謝代理主席。我發言支持吳錦華議員提出的議案及各項修正案。面對全球經濟格局重塑，香港必須增強自身競爭力。香港税制向來憑着低税率與簡單税階，成功鞏固國際金融中心地位。然而，單靠這些優勢並不足夠。為助力特區政府制定首份香港五年規劃，並對接國家的《十五五規劃綱要》，制訂具前瞻性、靈活性及全球競爭力的策略性税制框架，刻不容緩。在探討税制靈活性的同時，我們必須確立一個根本核心，就是税制的穩定性。税制必須清晰穩定、政策具高度可預期性，才能給予投資者充分信心。以上周本會通過的《2026年印花税(修訂)條例草案》為例，價值超過1億元的住宅物業交易印花税率，由4.25%提升至6.5%，當局強調是秉持“能者多付”原則。但如果以2025年數據計算，受影響交易不足200宗。然而，投資市場最講求“信心”與政策“可預測性”，外界難免會擔心這些措施會否發放一個錯誤信號，就是市場一旦好轉，政府就會加碼，令“能者多付”原則變得難以預測。這種誤解，有機會影響投資意欲，亦正好突顯了我們迫切需要一個清晰、穩定的税制框架。要建構這個框架，策略性税制必須在空間布局與人才政策上精準落筆。首先，北部都會區作為創科與新興產業的未來核心，在發展方面需要穩定的政策。現時當局正在修訂促進產業和投資優惠政策包，我建議政府透過修訂北都附屬法例，針對生命科技、人工智能及先進製造業等重點產業，在現時企業“合資格研發開支”税務扣減方面，進一步提高扣税比例；以及為進駐的龍頭企業，提供較長年期保障的利得税寬減，體現政策靈活性之餘，更可給予企業穩定制度的預期。事實上，不少城市也有類似做法，以上海臨港為例，當地對符合條件的重點產業，由註冊之日起5年內，企業所得税從常規的25%減至15%，成為極具吸引力的政策措施。其次，產業興盛取決於人才。近年香港周邊競爭城市及地區不斷推出優惠措施，積極“搶人才”。因此，我們必須打破固有思維，制訂具持續性及具前瞻性的機制。事實上，鄰近香港的深圳市，便有“鵬城孔雀計劃”，對落户當地人才提供個人所得税補貼；而廣東省的“人才優粵卡”政策，持卡人可享受落户、購房購車、子女入學、醫療、出入境等當地居民待遇與優先服務。因此，香港在制訂策略性税制框架時，須考慮來港人才的税務優惠及配套措施。我們可以為合資格的高端與創科人士，提供階梯式薪俸税寬免，並將其留港深耕、置業及子女教育的措施結合。這種具持續性的税務誘因，才能真正讓海外菁英，建立長期留港發展的計劃，扎根香港。代理主席，我認為如果要制訂策略性税制框架，須以確保香港投資環境的高穩定性為前提，才能夠在風雲變幻的全球經濟中，真正鞏固和提升香港的國際金融中心地位。代理主席，我謹此陳辭。", "SeqNum": 243, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260527-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_CKP2_00243" }