CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1468073, "HansardID": 8320, "MeetingDate": "2026-05-27T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 34, "SectionName": "議員議案 / MEMBERS' MOTIONS", "SpeakerID": 208, "SpeakerName": "管浩鳴 / PETER DOUGLAS KOON", "Speeches": "管浩鳴議員：代理主席，全球經濟正經歷深層次重組，資金與人才流向一日千里。長期以來，低税制是香港國際金融中心賴以成功、不可或缺的基石，但面對今天精細化的國際競爭，單靠一張低税率的名片可能未必足夠。適逢國家“十五五”規劃出台，香港亦正籌劃首份五年規劃。這個歷史性的接口，可說是改革税制的最佳契機，實屬機不可失。税制絕非單純政府的“收錢工具”，反而是引導產業升級、推動整體長遠發展的戰略武器。我們必須與時俱進，制訂策略性税制和擴闊税基，唯有如此，政府才有能力完善社會財富分配，從根本上解決深層次矛盾。或者誇張地說，代理主席，一份具有前瞻性的税制框架，是關乎香港未來10年的成敗。要將税制轉化為策略性戰略，首先，我們要聚焦“資產與財富管理”這個核心板塊。雖然近年家族辦公室和高端財富管理在香港發展得如火如荼，但新加坡等周邊市場的競爭亦越來越白熱化。如果我們單靠現有的單一税務減免，實在難以長期留住國際資金。策略性税制必須更精準，切實貼近業界的實戰需求。具體而言，政府要針對長期資本收益、私募基金利潤分派和跨代遺產規劃，提供更清晰穩定的税務安排，吸引更多專業投資團隊將決策中心長期落户香港。同時，必須配合針對高端金融人才的薪俸税寬減計劃，確保人才和資金都能夠雙雙留在香港。代理主席，除財富管理之外，政府都要另闢新路加大收入，大宗商品交易便是被低估的潛在領域。隨着全球供應鏈重組，大宗商品的定價、結算、融資和風險管理需求日益上升，這些均應該透過策略性税制，為針對例如綠色金融、糧食、燃料等戰略物資的大宗商品交易商、經紀和結算平台提供税務優惠。如果再配合例如海事仲裁、貿易融資保險，更可以用税制串連成一個產業鏈，產生的乘數效應可以帶動專業服務業和綠色科技產業起飛。代理主席，當然，無論是發展財富管理或大宗商品，都要正視一個結構性問題。香港固然受益於低税制，但基本税制不可以一成不變。過往我們主要依靠利得税、薪俸税、印花税和土地收入，但這種税基相對狹窄的結構，令政府的財政收入容易隨經濟周期而有很大的波動。代理主席，始終我們要跨越這個難關。討論多時的“消費税”可能到了落實的契機，如果我們預計開始時會引起反彈，其實可以逐步推行，實際上研究的空間一定有的。只有税收增加、税基擴闊，政府才有主導性來精準扶貧，以及面對我們未來人口結構所帶來的改變與各項公共財政支出的壓力。策略性税制的長遠措施，也是未來5年的最佳契機。希望政府可以研究更多可行的開源措施，確保香港獨特的税制同時，打造更有韌性的財政框架，鞏固並同時提升國際金融中心地位。代理主席，我謹此陳辭。", "SeqNum": 239, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260527-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_KHM_00239" }