CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1468078, "HansardID": 8320, "MeetingDate": "2026-05-27T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 34, "SectionName": "議員議案 / MEMBERS' MOTIONS", "SpeakerID": 186, "SpeakerName": "梁子穎 / DENNIS LEUNG", "Speeches": "梁子穎議員：代理主席，我發言支持吳錦華議員提出的“制訂策略性税制，鞏固香港國際金融中心地位”議案，亦支持所有修正案。我認同香港特區須制訂具前瞻性及競爭力的税務政策，以對接國家《十五五規劃綱要》，進一步發揮“背靠祖國、聯通世界”的獨特優勢。然而，我必須指出，一套真正成功的策略性税制框架，必須同時兼顧3個層面：第一是可以推動經濟發展；第二是保障企業在逆境中有出路；第三是維護廣大市民的合理權益。我想重點談談企業拯救制度的問題。議案提到完善企業拯救機制，這也是我深感憂慮的其中一個重點。政府早在2020年已擬立法設立企業拯救程序，但至今仍然未有進展。工聯會長期關注勞工權益，而鄧家彪議員亦以亞洲電視及加州健身中心破產欠薪這兩宗個案指出，一旦企業拯救程序生效，員工既無法以債權人的身份參與拯救談判，亦不能在程序暫止期中透過清盤途徑追討欠薪。僱員的保障往往最先受到損害，權益無法獲得保障。代理主席，我亦必須明確指出，如果企業拯救制度不能保障員工權益，則在未有共識前不能倉促立法。我支持完善企業拯救機制，但必須在制度層面上明確保障僱員的合理權益，確保員工不會成為企業重組的犧牲品。我促請特區政府積極平衡各方利益，盡快提出既能提供企業融資的出路，又能保障員工的具體立法方案。代理主席，在税務改革方面，可探討和研究在北部都會區發展初期設立專屬税務優惠。早前有政黨建議向新註冊或遷入北部都會區的企業提供税務寬免，重點鼓勵高新科技、綠色金融及高端製造業進駐，也可為在北都工作的人士設立薪俸税特別減免，亦有建議為落户北都的企業提供投資税務抵免。我認為在北部都會區引入具針對性的税務優惠，對吸引資金及人才落户具積極作用，長遠有助創造更多高質量的就業機會，但政策必須考慮全局及面向各階層的僱員，更要避免多重優惠。代理主席，然而，最重要的是絕不能忽略廣大納税市民的實際負擔。立法會秘書處的研究簡報清楚指出，基本免税額及已婚人士免税額自2016年以來累計升幅只有9.8%，遠低於同期累計通脹率16.8%。儘管本年度財政預算案已調高免税額，但一次性調整顯然不足以應對持續的通脹壓力。我建議為基本及已婚人士免税額設立與通脹掛鈎的定期調整機制，讓中產人士及家庭的税務負擔不再被通脹持續蠶食。代理主席，有意見指出，香港須開展更廣泛的税制改革。建議參考2006年至2007年税制諮詢中提出的選項，包括研究引入商品税、服務税及加強穩定收入基礎。面對人口老齡化及公共開支持續攀升的壓力，税制改革是不能避免的課題。我必須重點強調，任何税制改革都必須平衡財政穩健及市民的承擔能力，絕不能為開源而大幅加重中產及基層的負擔。代理主席，總括而言，我支持制訂策略性税制以增強香港的競爭力，但必須同時妥善處理企業拯救及員工權益的矛盾。我促請特區政府盡快提出兼顧各方利益的具體方案，讓香港的税務制度既具全球競爭力，亦能保障廣大市民的合理權益，特別是減輕中產人士及家庭的生活負擔。代理主席，我謹此陳辭。", "SeqNum": 244, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260527-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_LTW_00244" }