CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1468083, "HansardID": 8320, "MeetingDate": "2026-05-27T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 34, "SectionName": "議員議案 / MEMBERS' MOTIONS", "SpeakerID": 279, "SpeakerName": "蘇紹聰 / THOMAS SO", "Speeches": "蘇紹聰議員：多謝代理主席。代理主席，我發言支持吳錦華議員的原議案獲得通過。香港長期奉行低税制吸引企業和人才，但當前不少主要經濟體紛紛透過税務優惠爭奪資本和人才，競爭激烈。我們既要做好招商引資，也要支援內地企業“併船出海”。據我了解，政府在修訂《税務條例》上從未停步，例如提出家族辦公室税務寬免、知識產權税務扣除、印花税的修訂等。為鞏固香港國際金融中心的地位，制訂前瞻、靈活、具全球競爭力的策略性税制框架，我認為確有必要。就今天的議題，我扼要提出兩點意見：(主席恢復主持會議)第一，關於北都的招商引資，我認為需要策略性的税務安排。北都作為香港未來經濟的增長引擎，政府已就北都專屬立法開展工作，以“主體框架+附屬法例”雙層結構處理。日後北都可以提出針對性税務政策，日後可望以附屬法例形式在北都法例內生效。財政司司長早前成立的“吸引產業和投資優惠政策督導委員會”，制訂涵蓋批地、税務減免的“優惠政策包”，並表示按企業行業、技術水平、經濟貢獻等因素靈活“量身訂造”。要讓政策發揮作用，關鍵在於產業園公司有足夠的“彈藥”和誘因。例如有以下值得研究的地方，我們如何為企業和人才在北都工作提供税務優惠，讓落户企業在不同階段享有相應優惠；為吸引上下游企業集群落户，税務上如何鼓勵構建產業生態，形成群聚效應。由此反映，北都的招商引資需要策略性的税務安排。第二，探討進一步優化現有的税務爭議解決機制。目前税務爭議解決機制主要包括：向税務局提出反對、向税務上訴委員會上訴，或者就法律問題向高等法院上訴。税務上訴委員會是根據《税務條例》成立的法定團體，負責聆訊及裁決。上一次優化委員會的運作已是10年前的《2015年税務(修訂)(第3號)條例草案》。隨着北部都會區發展和招商引資的規模擴大，税務爭議的數量和複雜程度預期會增加。如今距離上次修訂已屆10年，藉着今天的議案，應思考是否進一步善用委員會的職能。在這裏我拋磚引玉，提出兩個方向。第一，檢討效率。相關修訂已實施多年，惟委員會未有定期公開年報的安排，我們應評估現時的實際成效，包括案件的平均處理時間、案件的增長趨勢、委員數目是否足以應付潛在案件增長；同時探討利用科技手段進一步縮短聆訊時間表。第二，探索替代性解決機制。目前委員會設有和解機制，容許上訴人與局長在聆訊前達成和解。隨着國際調解院落户香港，我們應弘揚“調解為先”的文化，例如在税務爭議中引入調解作為上訴前的“緩衝環節”，減輕委員會的聆訊負擔。總結而言，制訂策略性税制、鞏固香港國際金融中心地位，是當前重要而迫切的工作。本人支持議案通過，為香港經濟長遠發展注入更強的動力。多謝主席。我謹此陳辭。", "SeqNum": 249, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260527-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_SST_00249" }