CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1465965, "HansardID": 8309, "MeetingDate": "2026-05-20T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 87, "SectionName": "恢復政府法案二讀辯論 / RESUMPTION OF SECOND READING DEBATE ON GOVERNMENT BILLS", "SpeakerID": 259, "SpeakerName": "陳宗彝 / ALAN CHAN", "Speeches": "陳宗彝議員：多謝代理主席。《2026年印花税(修訂)條例草案》(“《條例草案》”)可以為庫房增加收入，我表示支持之餘，亦想重申在條文審議階段我和多位議員同事的關注，期望政府仔細考慮，因為這涉及香港對招商引資、引才以至整體樓宇更新的節奏。眾所周知，香港近年花了很大力氣來吸引高才、專才、家族辦公室和高淨值人士。投資推廣署公布，截至2025年年底，香港有超過3 380間單一家族辦公室，較過去兩年增加約680間；有關研究亦估計，單一家族辦公室單是營運開支，每年已為本地經濟帶來126億元，並直接聘用超過10 000名全職專業人員。政府亦定下新目標，在2026年至2028年再協助超過220間家族辦公室在港設立或擴展業務。這些數字說明此板塊是香港金融中心很重要的一部分。因此，我在法案委員會提出過一個擔心：今次加税金額本身，對1億元以上物業的買家未必是最決定性的因素，但所帶出的“富者多付”的政策信號卻很重要。政府回應指，樓市前景才是投資者的主要考慮，亦會對香港居民、非香港居民和公司一視同仁。我理解這個說法，但認為不能只說“相信不會影響”來了結。我建議假如《條例草案》獲通過，財庫局、投資推廣署應該主動向高端投資者、家族辦公室和專業服務界加強解說，指明這是一次性安排，不會持續向高增值人士徵税。我亦建議政府應在未來一年監察3方面數據：一是家族辦公室和高才專才落户追蹤；二是1億元以上住宅物業成交量；三是相關人士在港置業或長期落户的趨勢。如果數據顯示，吸引人才和資本的工作受到影響，政府就需要認真思考，權衡利弊。第二項我同樣關注的，就是這次《條例草案》對於舊區重建所帶來的影響。香港舊樓老化問題非常嚴峻，發展局2025年資料指出，過去10年，50年或以上私人樓宇每年增加超過500幢，但每年拆卸重建的樓宇只有約160幢，情況是“老得快，拆得慢”。而目前全港50年或以上樓齡的舊樓已超過10 000幢，相較於10年前的約5 000幢，短短10年間已翻倍，而預計到2043年，50年或以上的舊樓更會大幅增加至24 000幢，增加1.4倍。雪球越滾越大，客觀上單靠市建局是根本無法應付重建的任務，必須借助私人市場力量。然而，問題是，發展商收購舊樓重建時，往往不是一買一賣這麼簡單，而是涉及多個業權、不同時間完成收購，這或會形成《條例草案》所提到的“一系列交易”的現象，而總額亦可能會超過1億元，從而增加收購的成本。政府解釋，“一系列交易”的安排本身是一項反避税措施，目的是避免有人把大額交易拆細，以適用較低税率。這個原則我支持。但政府同時也承認，在現行安排下，提高税率有機會增加發展商收購舊樓重建的成本，並承諾再研究如何有效處理這問題。我希望政府在這一點上動作要快，不要令市場力量對參與樓宇重建出現卻步不前的情況。試問，假若香港被舊樓問題所困擾，造成安全等隱患，其實是全社會付出成本。代理主席，在審議條文時，我對這次印花税修訂或會對家族辦公室和高才專才落户，以及舊區重建可能會造成的影響表達關注。期望當局做好整全的追蹤研究，以掌握政策所帶來的變化，並豁免舊樓重建徵收新印花税，包括以行政措施在税局的DIPN內解讀。代理主席，我謹此陳辭，支持通過《條例草案》。", "SeqNum": 158, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260520-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_CCYA_00158" }