CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1465958, "HansardID": 8309, "MeetingDate": "2026-05-20T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 87, "SectionName": "恢復政府法案二讀辯論 / RESUMPTION OF SECOND READING DEBATE ON GOVERNMENT BILLS", "SpeakerID": 256, "SpeakerName": "范駿華 / ANDREW FAN", "Speeches": "范駿華議員：多謝代理主席。本人作為法案委員會委員，發言支持《2026年印花税(修訂)條例草案》。今次《條例草案》主要是為增加政府收入，並秉持“能者多付”原則，針對價值超過1億元的住宅物業交易調高印花税，税率由4.25%提高至6.5%。我認為有關決定既能穩定公共財政，為庫房每年帶來約10億元額外收入，同時亦只影響約0.3%的豪宅交易，對整體樓市及大多數市民置業的影響極為有限，因此整體方向值得支持。不過，在法案委員會進行審議期間，我曾對當局“視為一系列交易而導致須繳付較高税率”的問題表達關注，因此我藉着今天的機會提出，希望當局可多加留意。首先，從居住角度而言，關於“一系列交易”的界定，其實有機會影響三代同堂或幾代同堂家庭的正常置業需求。事實上，條例修訂後，税務局會將存在協調或相互依賴關係的多項交易視為一宗整體交易，按總值來計算税率，這項反避税的安排本身非常合理，因為可防止人為“拆單”逃税。不過，我想指出，新界可能有很多村的村屋一家幾代同住，分購相鄰單位的情況其實很普遍，例如在同村不同的物業，可能由不同成員分別購置，各自出資，各自持有，目的是照顧長幼，方便照顧。因此，我擔心這類為為照顧家庭而正常置業的個案，也會被歸類為“一系列交易”而被迫適用高税率，所以我希望當局在修例後可收集更多數據，以顯示這些交易中有多少涉及同一家族自住之用，並根據情、理、法，適當地讓他們獲得豁免。第二，我與法案委員會的委員一樣，關注修例可能增加市區重建成本、影響舊樓更新進度。在現行機制下，發展商收購舊樓多個單位作重建，會被合併視為整體交易計税；因此，是次將1億元以上住宅税率調高，將直接推高重建項目的税務成本，或削弱私人機構參與舊樓收購的意願。香港現有大量樓齡50年以上的老舊大廈，安全隱患突出，市區重建刻不容緩。僅靠市區重建局難以覆蓋所有項目，必須依賴私人發展商參與。若税務成本不合理上升，只會令本已舉步維艱的舊樓重建更困難，最終損害市民居住安全及改善市區面貌。我歡迎當局承諾與發展局、業界跟進此事，並研究透過行政指引優化處理方法。我希望當局可盡快完成有關安排，為重建項目給予明確寬減，在堵塞避税漏洞與支持重建之間取得平衡，避免修例變相打擊舊區更新。代理主席，總括而言，《條例草案》對準高價值物業調升税率，安排兼顧公共財政與樓市運作，整體上值得支持。但我亦希望政策在不影響反避税效果下，可以理順家庭合理需求及長遠城市發展。我期望當局正視業界與市民訴求，完善執行細則，確保《條例草案》順利實施，真正做到“取之有道、用之惠民”。代理主席，我謹此陳辭，支持草案恢復二讀及三讀通過。", "SeqNum": 151, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260520-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_FCW_00151" }