CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1465962, "HansardID": 8309, "MeetingDate": "2026-05-20T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 87, "SectionName": "恢復政府法案二讀辯論 / RESUMPTION OF SECOND READING DEBATE ON GOVERNMENT BILLS", "SpeakerID": 241, "SpeakerName": "方國珊 / CHRISTINE FONG", "Speeches": "方國珊議員：多謝代理主席。我發言支持《2026年印花税(修訂)條例草案》(“《條例草案》”)。《條例草案》旨在落實2026-2027年度財政預算案所提出的建議，將成交價逾1億港元的住宅物業的從價印花税(AVD)税率即“打釐印”由現行4.25%上調至6.5%。早前，本人已於法案委員會會議上就此議題進行討論及跟進。從民生及社會發展的角度，我有以下3項關注：第一，建議擴大100元印花税適用範圍至600萬元或以下物業，協助青年及新家庭首次置業。早前在香港五年規劃的諮詢會上，有對象為青年的發展商表示，由於100元印花税適用範圍是400萬元或以下物業，而首置業人士為減輕負擔，通常會堅持在400萬元的預算範圍內“揀樓”，但由於樓房建築成本逐年增加，發展商為售賣更多樓盤而逐步壓縮單位尺寸，令樓盤演變成大家不樂見的納米樓。根據2021年人口普查的數據，香港家庭住户的人均居所樓面面積中位數約為172平方呎，而2021年10月公布的《香港2030+：跨越2030年的規劃遠景與策略》最終報告，政府定下人均居住面積為215至237平方呎的目標。為提升人均居住面積，構建“幸福北都”，以至“幸福香港”，我建議擴大100元印花税適用範圍至600萬元或以下物業，有助紓緩首次置業人士的負擔，體現“安居樂業”的政策方向。第二，須審慎評估提高豪宅印花税對吸引家族辦公室來港投資的潛在影響。雖然局方指是次加幅輕微，但本人擔心，此舉在信息傳遞上會削弱香港作為國際資產管理樞紐的吸引力。政府在推動“能者多付”原則的同時，亦須兼顧如何吸納世界級或國際級人才，以維持財政穩健之間的平衡。對於這次調整，我明白僅針對成交價逾1億元的住宅物業，相關交易量僅佔整體約0.3%，影響不大。但事實上，我們的社區上也有不少物業的成交價超過1億元。例如，早幾天，我聽聞，我的舊同事也是一位香港影帝在跑馬地的一所豪宅成交價逾億元。大家由此可見税率其實是波動的，希望局方不要輕視，應主動即時監察成效。第三，關於“一系列交易”(a series of transactions)的安排，我建議在不修改主體法例的前提下，透過行政手段處理。過往因實施額外印花税等“辣招”，舊區重建進度有所放緩，過去3個財政年度僅錄得20宗此類交易。這其實是政策影響下的結果，不應倒果為因。就此，我非常同意法案委員會主席陳仲尼議員的建議：政府需要釐清業權組合屬單一業權或多户擁有，做到既保障公共利益的税收，亦平衡舊樓重建時私人發展商的考量，從而做好舊區重建。另外，我建議政府參考税務局於2006年發出的執行指引第1號(PN1)，在不改動法例的前提下，以行政方式彈性處理與重建相關的交易安排。如行政指引足以應用，則應優先採用；只有在法律效力不足的情況下，才考慮修例補漏。代理主席，我謹此陳辭，支持《條例草案》二讀及三讀。", "SeqNum": 155, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260520-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_FKS_00155" }