CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1466020, "HansardID": 8309, "MeetingDate": "2026-05-20T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 34, "SectionName": "議員議案 / MEMBERS' MOTIONS", "SpeakerID": 277, "SpeakerName": "魏明德 / MICHAEL NGAI", "Speeches": "魏明德議員：主席，我動議通過印載於議程內的議案。國家“十五五”規劃明確提出推進人民幣國際化，並首次將強化全球離岸人民幣業務樞紐納入香港的戰略定位。與此同時，特區政府正積極制定首份香港五年規劃，深度對接國家戰略。在此背景下，深化香港離岸人民幣業務樞紐的功能，不僅關乎本港國際金融中心地位的鞏固和提升，更是香港服務國家金融強國戰略的核心使命。為把握當下重大機遇，香港必須在關鍵金融領域實現突破，構建“在岸離岸”良性循環。香港作為全球最大的離岸人民幣市場，處理全球約75%的人民幣支付業務，資金池總額已突破1.1萬億元，具備堅實的發展基礎。具體而言，香港的優勢體現在3個核心層面。首先，在金融基建方面，香港持續優化並保持領先，從“跨境支付通”上線，實現香港與內地跨境支付，秒級到帳；到數碼債券以及現實世界資產代幣化；再到今年公布的首批穩定幣發行人牌照，均彰顯了基建的現代化步伐。其次，在應用場景方面，人民幣業務資金安排總額度已倍增至2,000億元，香港亦全力支持內地企業“走出去”，在貿易融資、跨境支付、企業融資等應用場景中取得積極進展。再者，在產品創新及風險管理層面，伴隨互聯互通的持續深化，滬深港通、債券通、互換通，以及跨境理財通等機制持續精進，離岸人民幣國債期貨不斷推進，人民幣與區內貨幣的便捷交易亦逐步展開，可以說，香港離岸人民幣業務正處於動能強勁、持續向好的發展態勢。然而，面對動盪的國際局勢及日益激烈的市場競爭，香港仍需在以下3方面持續提升：第一，要持續完善離岸人民幣業務的金融基建。香港應深化與人民幣跨境支付系統的對接，強化香港作為國家自主可控支付體系國際延伸的核心節點，完善離岸人民幣收益率曲線的搭建，是推進人民幣國際化的核心基建之一。同時，要加快數字金融基建的落地，推動債券、黃金、大宗商品等資產代幣化，搶佔下一代金融競爭的制高點。更為關鍵的是，要建立人民幣回購中央清算系統，在現有三方回購基礎上，建成覆蓋廣泛交易對手、多期限的中央對手清算機制，藉此提升人民幣國債作為全球優質流動性抵押品的吸引力，活躍離岸債券二級市場，並透過深度參與多邊央行數字貨幣橋，依託區塊鏈技術實現人民幣跨境秒級結算，服務“一帶一路”沿線的貿易投資便利化。第二，要拓寬離岸人民幣的應用場景，並提升市場流通量。在應用場景方面，建議深化數字人民幣與香港穩定幣的協同模式，提高跨境支付結算速度，並減低匯兌成本，為“一帶一路”市場提供高效、低風險的人民幣結算方案，降低匯率波動與對美元體系的依賴。同時，擴大人民幣業務資金安排的適用範圍至綠色金融、科技金融、數字資產等新興領域，並延伸至非銀行金融機構，引導資金輻射至海外。此外，應構建一站式綜合金融服務體系，推動金融機構從單一融資，向融資、合規、供應鏈對接、匯率避險多方面服務升級，服務內地產業鏈“走出去”。為增強人民幣的區域影響力及流通量，香港還應建立人民幣與東南亞貨幣的直接兌換市場，擴大與更多“一帶一路”沿線國家的貨幣互換協議。此外，亦要完善人民幣資金回流機制，暢通資金來港及海外投放回流香港資本市場的體系，提升資金使用效率及市場活力，同時讓回流香港的資本，可以投資在需要大量資金的內地科技創新企業，為實現高水平科技自立自強，貢獻香港力量。第三，必須大力推動產品創新與風險管理工具的聯動發展。應加快完成產品對接，將港股人民幣櫃台納入“港股通”，降低內地投資者的匯率風險和交易成本，提升人民幣計價港股交易規模及活躍度。同時，應致力建設國際人民幣黃金定價及交易中心，推出人民幣黃金ETF、基金、代幣化產品及期貨，並構建人民幣計價大宗商品生態圈，擴大鐵礦石、原油、有色金屬等品種的人民幣計價結算規模，全力爭取國際定價權。在綠色領域，應強化綠色金融與可持續金融產品的供給，擴大人民幣計價綠色債券、可持續發展掛鈎債券，以及綠色資產證券化產品的發行。在風險管理工具方面，特區政府要盡快推出離岸人民幣國債期貨，豐富人民幣匯率及利率衍生品，並構建大宗商品風險管理平台。同時研究啟動“互換通”南向交易，為全球投資者提供高效的人民幣對沖手段，增強外資長期配置人民幣資產的信心。主席，強化離岸人民幣業務樞紐功能，是香港金融業實現跨越式發展的必由之路，這不僅關乎香港的競爭力，更關乎國家在全球金融治理中的話語權。相信通過上述層面的互換支撐，我們將形成一套生態系統：通過金融基建，提供流通渠道；通過應用場景，創造使用需求；通過產品創新，吸引資金沉澱；通過風險管理，保障長期持有，從而增加流通量，確保市場深度，有效推動人民幣從貿易結算的交易貨幣，升級為投資持有的資產貨幣，進而成為各國央行納入外匯儲備的儲備貨幣，降低對美元體系的依賴，構建更加公平穩定的國際金融秩序，服務全球經濟高質量發展。我謹此陳辭，希望得到各位議員的支持，多謝主席。魏明德議員動議的議案如下：“國家《十五五規劃綱要》明確提出要‘加快建設金融強國’、‘推進人民幣國際化’及‘提升資本項目開放水平’；為把握戰略機遇，落實國家規劃，香港須在關鍵金融領域實現新突破，構建‘在岸─離岸’良性循環，發揮好香港作為國際金融中心及全球最大離岸人民幣業務樞紐的獨特優勢；為配合並助力特區政府制定首份香港五年規劃，有效對接國家《十五五規劃綱要》，本會促請特區政府將以下建議納入香港五年規劃，包括積極完善離岸人民幣業務的金融基建、拓寬離岸人民幣的應用場景、大力推動不同關鍵領域(包括股票、債券、綠色金融、大宗商品、黃金及風險管理工具等)離岸人民幣的產品創新及提高離岸人民幣的流通量，以進一步推進人民幣國際化，從而鞏固及提升香港國際金融中心地位，助力國家建設金融強國。”", "SeqNum": 213, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260520-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_NMT_00213" }