CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1469220, "HansardID": 8326, "MeetingDate": "2026-05-14T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 34, "SectionName": "議員議案 / MEMBERS' MOTIONS", "SpeakerID": 255, "SpeakerName": "范凱傑 / ALEX FAN", "Speeches": "范凱傑議員：主席，《十五五規劃綱要》明確提出實施積極應對人口老齡化國家戰略，培育養老事業與產業協同發展。原議案及修正案較聚焦大灣區跨境養老等標準服務，方向重要，但銀髮經濟的內涵不止於此。銀髮經濟與跨境養老是兩個相輔相成的政策範疇。國家在2024年發布首份支持銀髮經濟發展的專門文件，將銀髮經濟定義為“向老年人提供產品或服務，以及為老齡階段做準備等一系列經濟活動的總和”，涵蓋“為老”與“備老”兩個維度。銀髮經濟的側重點在於消費、產業、就業和金融，政策目標是市場驅動；跨境養老服務則側重保障與供給，兩者互相支撐。以下我集中就“銀色消費”與“銀色生產動力”分享我的建議。特區政府在推動銀髮經濟上已建立清晰框架。2024年施政報告成立促進銀髮經濟工作組，去年5月公布五大範疇、30項措施，涵蓋銀色消費、產業、品質保證、財務安排及生產動力，方向全面。工作組組長副司長亦表示今年內檢討“促進銀色消費”措施成效，反映工作正穩步推進。香港長者消費力強勁，是龐大市場。去年本港60歲或以上人士的整體消費額高達3,420億港元，佔本地生產總值約11%，預計10年後可攀升至近5,000億港元。要釋放銀髮消費潛力，須先掌握長者消費習慣。貿發局今年3月公布的《港商拓展內地銀髮經濟機遇》調查顯示，內地中產銀髮消費者極具消費力，78%願為香港產品支付逾16%溢價，84%願為服務支付逾15%溢價。65%受訪者以“休閒與快樂”為消費首要考量，消費觀念已從“養老”轉向“享老”，“享受”的“享”。我建議政府進行全港性針對本地長者消費行為調查，系統收集長者在飲食、保健、旅遊、文娛康體等範疇的消費偏好數據，讓政府和業界能規劃更具針對性的銀色產品和服務。主席，銀髮旅遊亦是潛力領域。香港大澳文物酒店去年亦推出“銀髮樂活住宿計劃”，導賞遊逾200萬人次參與，平日過半是長者。我建議政府鼓勵業界推出結合基礎健康篩查與文化體驗的長者度假套餐，開拓本地銀色消費新賽道。釋放銀色生產動力同樣關鍵。現今長者健康年期延長，工作能力提高。雖然政府已推行“再就業津貼試行計劃”等措施，但釋放勞動力可再進一步。新加坡的《退休與重新僱傭法》今年7月起將法定退休年齡提高至64歲，重新受僱年齡上限增至69歲，賦予僱員法定重新受僱權利。核心是賦權與保障，法律首先禁止僱主在法定年齡前僅以年齡為由解僱員工；其次，員工達退休年齡後，只要健康及工作表現符合要求，即享有法定權利申請重新受僱，直至重新受僱年齡上限。我認為香港長遠可考慮探討類似機制，也可考慮在公務員體系中按個別工種考慮延長個別工種的退休安排，起帶頭作用。主席，香港長者壽命位居全球前列，消費力高、經驗豐富。透過精準掌握消費行為、開拓銀色旅遊、再就業渠道，能讓長者保持自立與生活品質，構建年齡友善社會。主席，我謹此陳辭。", "SeqNum": 15, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260514-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_FHK_00015" }