CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1468468, "HansardID": 8323, "MeetingDate": "2026-05-13T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 80, "SectionName": "政府議案 / GOVERNMENT MOTIONS", "SpeakerID": 259, "SpeakerName": "陳宗彝 / ALAN CHAN", "Speeches": "陳宗彝議員：多謝代理主席。代理主席，本人支持通過財經事務及庫務局局長根據《借款條例》第3(1)條動議的擬議決議案，將政府的借貸上限由5,000億港元提高至9,000億港元。我認為這次很多人有一個誤區，就是《基本法》第一百零七條，即穩健理財。我知道2017年拍賣土地佔我們的財政收入26.6%，2025年已下跌至僅2.5%。財政收入下跌了23%，那麼錢從何來？事實上，我們看到香港正在演變，整個財政結構更合理、更以民為本。我們知道單靠拍賣土地不能令財政持久，也無法解決高地價政策，更何談將來北部都會區土地配套的產業政策？因此，我認為我們應合理“投資”，而非“開支”。關鍵在於借錢不是問題，問題是借來的錢是用於投資，還是開支？如果是用於福利政策，就是開支；如果是用於未來，則是投資。我們要把誤區分清楚，那是投資，還是開支？現在時值第四次產業革命，我們知道第一次產業革命源於英國，是蒸汽機、汽車、輪船和飛機；第二次是電燈、電力；第三次是芯片、互聯網；現在則是AI(人工智能)。產業革命期間，世界的科技和生產力都是井噴式發展，在這段時間的投資呈concave curve，任何投資都有很高的回報。然而，如果我們錯過了這個投資期去投資北部都會區，我們的下一代很可能已經沒有下一代。世界各國紛紛爭相投資，即使是比我們更窮的國家也購買AI芯片去投資、發展產業。香港擁有2,600多億美元的債券，但如果我們只坐擁巨資卻竟然不去投資，則會變成守財奴。我舉一個例子，與國際比較，香港完成北部都會區的建設後，債券仍然只是9,000億元而已，佔公共財政、GDP比率大概19.9%，遠低於全球的先進國家和國際金融中心。舉例來說，日本是229.6%，比我們高11.5倍；新加坡是175.6%，比我們高8.8倍；美國則是125%，比我們高6.3倍。真正重要的不只是看債務的數字，而應該看債務背後能否帶來經濟容量、產業升級和長遠收入，這就是投資。我想指出，根據Boston Consulting Group(波士頓諮詢公司)2025年的財富報告，香港的跨境財富規模強勁，達到2.7萬億美元，與瑞士平起平坐。至2029年，我們更會超越瑞士，成為全球第一大財富管理中心。不過，家族基金的財富說香港“有股沒有債”，而管理一個基金要考慮股債的合理比率、systematic risk(系統性風險)。就如何增加香港的債券，我們有4點建議。第一，政府應積極發行更長期的債券(例如10年、20年)，讓現金流的年期與北都等長周期基建匹配，同時建立更完整的港元/人民幣收息率曲線(yield curve)。第二，應將政府發債和人民幣國際化結合，吸引亞投行等跨主權國際機構更多使用香港平台發債，特別是人民幣和綠色可持續債券。第三，發債要讓所有市民有參與感。以銀色債券為例，政府可研究如何透過強積金等低風險投資選項，讓普遍市民分享基建投資和債市發展的成果。第四，政府要定期向立法會清楚交代每年的發債用途、還款期、利息成本、項目進度和經濟收益，以支持發債。代理主席，我支持(計時器響起)......", "SeqNum": 244, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260513-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_CCYA_00244" }