CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1468397, "HansardID": 8323, "MeetingDate": "2026-05-13T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 87, "SectionName": "恢復政府法案二讀辯論 / RESUMPTION OF SECOND READING DEBATE ON GOVERNMENT BILLS", "SpeakerID": 256, "SpeakerName": "范駿華 / ANDREW FAN", "Speeches": "范駿華議員：多謝代理主席。我發言支持《2026年税務(修訂)(税務寬免、特惠扣除及免税額)條例草案》。條例草案直接落實施政報告和2026-2027年度財政預算案的税務優惠，減輕市民的税務負擔，惠及數以百萬計家庭和“打工仔”，充分體現政府“以民為本、紓解民困”的施政方向，對提振民生、穩定經濟具有重要意義。事實上，今次税務寬免的多項調整均十分“貼地”、貼近市民日常需要。例如基本免税額、已婚人士免税額上調，令初出社會的職青和廣大“打工仔”可以節省實質税款；供養父母和長者住宿照顧開支扣除的提高，正正回應香港人口老化、家庭照顧壓力日增的現況；子女免税額加碼、申索期由1年延長至2年，亦配合政府鼓勵生育的整體政策方向。至於一次性寬減薪俸税和利得税，更是“藏富於民”的及時舉措，受惠對象覆蓋200多萬名納税人和10多萬間企業。因此，我完全認同條例草案的大方向和具體安排。雖然如此，但我亦想藉今日的機會，提出兩項實在的優化建議，希望當局未來可以進一步完善免税額安排，令税務支援覆蓋更多家庭、紓減更多市民的負擔。首先，我建議子女免税額引入累進制。現時香港養兒育女開支極大，幼稚園學費、課外活動、醫療開支、日常起居，每一項都是沉重負擔。如果一個家庭養育兩個、三個小朋友，開支更是以倍數上升，但現行固定金額的免税額，無論子女人數多寡，都是同一標準，支援力度明顯不足。所以，我建議當局盡快研究落實累進式子女免税額，因應市民生育一個、兩個、三個小朋友而將免税額相應遞增，令税務政策和鼓勵生育真正掛鈎。我留意到當局在法案委員會的討論中，曾回應表示特別着重初生嬰兒的安排，我認為兩者並不矛盾。我們既要鼓勵市民生育第一胎，亦要推出更多措施，支持市民生育第二、第三胎。這樣子，香港的出生率才有機會真正回升。另一項優化建議是針對供養父母免税額，我認為有兩個關鍵位必須修改。第一，放寬現時額外免税額“同一單位同住”的硬性要求。眾所周知，香港住屋空間較狹小，絕大部分家庭根本難以三代同堂，同住一室。現實中，更常見的是子女和父母居住同一屋苑、同一大廈、樓上樓下、隔離座等，每日照顧飲食、陪診、打理家務，照顧程度與共住無甚分別，但因為並非同住一個單位而未能取得額外免税額，制度明顯與社會實況脫節。我知道當局早前回應表示操作上有困難，但我認為，既然這種照顧模式是社會主流，政府應按社會實際需要制訂政策，而非令政策滯後於現況。我建議當局放寬定義，將同一屋苑、同一小區、同一大廈居住的子女都納入額外免税額適用範圍，讓用心照顧長者的家庭可以真正受惠。第二，我建議修改“一名長者只能由一名子女申索免税額”的規定。現實中，很多家庭都是數名兄弟姊妹一起分擔家用、醫藥費、輪流照顧，每人都有盡供養責任。但現行制度強制只得一人可以申索，往往令兄弟姊妹為免税額引起小爭執，直接影響家庭和諧。因此，我建議當局容許多於一名子女共同使用、分攤供養父母免税額，按實際供養情況申索，這樣不單可以減少家庭矛盾，亦更加公道合理，亦符合傳統孝親養老的價值觀。代理主席，除了以上兩大優化方向，我亦希望當局會繼續聽取民意，研究將供養長者税務優惠拓展至大灣區內地城市，配合跨境安老的大趨勢；同時亦可研究聘用外傭開支扣税，進一步減輕中產家庭照顧長者和幼兒的壓力。總括而言，我支持今次條例草案的修訂，同時亦希望政府以今次為起點，持續優化税務安排，令税務寬免更加貼心、更加公平、更加貼近社會實況，讓全港市民分享經濟發展成果，為香港民生和長遠發展注入更大動力。代理主席，我謹此陳辭，支持條例草案二讀及三讀。", "SeqNum": 173, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260513-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_FCW_00173" }