CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1468398, "HansardID": 8323, "MeetingDate": "2026-05-13T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 87, "SectionName": "恢復政府法案二讀辯論 / RESUMPTION OF SECOND READING DEBATE ON GOVERNMENT BILLS", "SpeakerID": 212, "SpeakerName": "霍啟剛 / KENNETH FOK", "Speeches": "霍啟剛議員：代理主席，我在此代表“G19”發表我們對《條例草案》的意見。我們對《條例草案》表示支持。今年的財政預算案採納了“G19”提出的多項建議，其中之一是將薪俸税下的基本免税額和單親免税額，由上年度的132,000元，調高至145,000元，增幅約一成；已婚人士免税額亦會由原來的264,000元調高至290,000元。雖然預計政府將因上述改動而少收約35億6,000萬元税款，但卻可讓多達209萬名納税人受惠，有助紓緩尤其是中產階層的税務負擔。因此，我們支持並同意這方面的措施。除了基本免税額外，預算案亦提出調高子女免税額及針對新生子女的額外免税額，兩者均由13萬元增加至14萬元。當中，新生子女免税額的申索期會由原來的一年延長至兩年。上述措施除了追回過去數年累積的通脹率外，另一目的當然是減輕育有新生子女家庭的税務負擔，我相信背後亦旨在鼓勵市民生育。在這層面上，“G19”原則上亦支持。不過，正如剛才多位議員指出，這些措施是否便足夠？未必足夠。我們認為，從鼓勵生育的角度來看，單靠有關的免税額調整確實遠不足夠。在預算案諮詢期間，“G19”與其他黨派的議員均提出其他建議，包括調高新生嬰兒獎勵金的金額或申領年期；引入累進式子女免税額，即生育越多，可扣減的金額和税款就越高；引入聘請外傭免税額；以及不同類型的子女教育開支扣税等，以“組合拳”方式向社會釋出政府鼓勵港人生育的重要信息。當中，我們認為引入外傭開支扣税的建議，既有助紓緩父母照顧年幼子女的重大壓力，亦能鼓勵生育，並同時釋放婦女勞動力，對於加強居家長者的照顧相信亦有幫助。在今年的預算案中，“財爺”並未採納有關建議。因此，我在此發言，希望在明年財政狀況好轉的情況下，“財爺”能夠多加考慮上述建議。畢竟，我們至今尚未看到政府制訂出較為全面的人口政策，以及全方位提高港人生育率的計劃。我覺得這方面的工作必須加緊推進。“G19”在上屆立法會已提出多項建議，以更好應對香港人口老化和勞動力不足的問題。政府採納了部分建議，尤其有關加強對外“搶人才”的部分，但在制訂全方位人口政策和鼓勵生育計劃方面，力度顯然不足。所以，在本年度的施政報告諮詢中，我們會繼續推動這方面工作，並提出相關意見。今年預算案的另一項税務建議，是將供養父母/祖父母/外祖父母的免税額上調，加幅同樣近一成。在法案委員會審議期間，我留意到有議員質疑現時給予同住父母/祖父母較高免税額的規定，並認為香港居住空間狹窄，加上不少香港長者均已習慣、甚至喜歡獨立生活，但生活費、聘請外傭照顧等開支往往是由子女支付，是否應該取消同住與非同住長者在扣税上的分別？希望政府可以考慮這一點。從另一個層次去看這個問題，隨着香港與內地的融合加快，跨境交通越趨方便，內地安老設施的質與量，以至當地的醫療服務水平均不斷提高，性價比相當吸引。我們相信，未來將會有越來越多香港長者選擇到內地安享晚年或在大灣區生活。現時納税人只能就於香港居住的父母和祖父母申領免税額，並只能就設於香港的院舍申領長者住宿照顧開支扣除，這是否已經不合時宜，須予檢討？即使不能扣減全額，可否考慮讓納税人為返回內地養老的父母或祖父母申領半額扣税？希望政府能夠聽取意見，作出考慮。因此，我促請政府就香港長者現時的各種居住情況無論是選擇獨居、與子女一同居住，還是有意到內地養老，以至有否聘請外傭以及相關開支和考慮因素作整體考慮，並進行一次全面檢討及調研，因時制宜地調整相關的福利和税務政策，讓更多長者得到更合適的照顧，同時盡量紓緩其子女的經濟和財務負擔。最後，《條例草案》亦提出一次性的税務寬免。今年的預算案亦有“少少甜”，每名納税人及每間公司最多可退税3,000元。3,000元似乎不多，但加起來的總額將會令庫房少收約58億元，這是一個相當大的數字，當中並未計及差餉寬免和綜援“出雙糧”等“派糖”措施。因此，整體而言，我認為這次“派糖”的力度適中。不過，我們留意到上周公布的最新GDP數字顯示，香港經濟正加快復蘇。今年首季GDP增長達5.9%，創近5年新高，亦是連續第十三個季度錄得增長，我們看到股市、樓市、出口，以至本地餐飲及零售消費均稍有改善。因此，最重要是搞好經濟；若經濟向好，政府税收自然會增加。就來年的預算案，大家當然希望“派糖”力度能夠加大。就此，政府、立法會及各行各業必須一同努力。我謹此陳辭，支持《條例草案》二讀和三讀。多謝代理主席。", "SeqNum": 174, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260513-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_FKKK_00174" }