CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1468457, "HansardID": 8323, "MeetingDate": "2026-05-13T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 80, "SectionName": "政府議案 / GOVERNMENT MOTIONS", "SpeakerID": 136, "SpeakerName": "何君堯 / JUNIUS HO", "Speeches": "何君堯議員：主席，本人謹以“根據《借款條例》第3(1)條提出的擬議決議案小組委員會”主席的身份，向立法會報告小組委員會審議工作的重點。擬議決議案的目的，是尋求立法會批准為基本工程儲備基金的目的，將基礎建設債券計劃及政府可持續債券計劃的合共借款上限由5,000億元提高至9,000億元。鑒於全球利率走勢存在不確定性，委員詢問當局如何評估未來5年利息支出及發行長年期債券涉及的利息開支對公共財政可持續性的影響。此外，當局在將借款上限上調至9,000億元後，會否考慮制訂“政府債務風險指標”，或為政府債務與本地生產總值的比率設定上限，以此作為政府債務水平的管控機制，從而確保公共財政得以長期持續。政府當局表示，2026-2027年度的發債利息支出預計約為166億元，相當於本地生產總值的0.5%。在2027-2028年度至2030-2031年度期間，發債息率將視乎市場情況而定，按當局的估算，每年發債利息支出佔本地生產總值的比率預計將低於1%，對公共財政影響非常輕微。委員關注發債所得資金是否用得其所，並促請政府定期向立法會匯報各債券計劃下的發債和資金運用情況。政府當局表示，由基本工程儲備基金撥款的工務工程項目均須經財務委員會批准。因此，並不存在政府規避立法會審核的情況。為加強立法會對債券計劃進度的了解，並因應小組委員會的意見，政府正積極考慮就2026-2027年度起兩項債券計劃下的發債及資金運用情況，每半年向立法會財經事務委員會匯報。委員亦曾討論多項事宜，包括北部都會區基建項目的開支、融資方案及經濟效益；以及增加零售投資者投資於基礎建設債券的機會。主席，以下是本人對擬議決議案的兩項個人意見。第一，不要隨便借錢。政府有別於商業和民間機構，必須更加審慎理財，以《基本法》第一百零七條訂明的“量入為出”作為財政原則，絕不能以低息為由無謂借貸。當息口回升時，開支負擔將會變得沉重，借錢始終是要還的。第二，不要隨便花錢。這次借款上限從5,000億元提升至9,000億元，升幅高達80%。我們要時刻以底線思維，警惕借款的風險，小心用錢，嚴控開支，才是安全駛得萬年船。綜合而言，委員會以謹慎的態度研究及支持政府的議案。然而，政府必須小心用錢，避免無謂開支。我謹此陳辭。", "SeqNum": 233, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260513-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_JH_00233" }