CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1468399, "HansardID": 8323, "MeetingDate": "2026-05-13T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 87, "SectionName": "恢復政府法案二讀辯論 / RESUMPTION OF SECOND READING DEBATE ON GOVERNMENT BILLS", "SpeakerID": 175, "SpeakerName": "林振昇 / LAM CHUN-SING", "Speeches": "林振昇議員：多謝代理主席。《條例草案》旨在落實2025年施政報告及2026-2027年度財政預算案公布的各項税務措施，當中包括增加子女免税額、供養父母及祖父母的免税額和個人免税額等，預計有328萬名納税人因而受惠，政府每年因而減少54億元的税收。政府選擇在公共財政有所改善之際，一併上調多項恆常性免税額，充分展現了政府對市民的關懷，值得肯定。這次提升子女免税額，加上去年施政報告延長初生子女額外免税額至兩年，對中產家庭而言都非常重要。中產家庭既要供樓，又要養育小朋友，其實並不容易。由於2,500元的學生津貼被取消，即使過年有雙糧，家庭都要節省開支，因為要預留金額交税。對於被認為有交税但無福利的中產家庭，增加子女免税額總算是多一點支持。另外，2萬元的新生嬰兒獎勵金會否延續仍是未知之數，所以子女免税額成為了鼓勵生育的最重要措施之一。今年首兩個月只有4 700多名嬰兒出生，如按這個數字推算，實在令人擔心今年出生的嬰兒會否不足3萬名，數字再創新低。倘若如此，政府會否想到倒不節省這20多億元的生育津貼，抑或考慮將資源重新整合，有條件地推出累進式子女免税額？例如我們曾經建議由第二名子女起，每名子女額外增加3萬元免税額，以27萬元“封頂”，目的是希望中產家庭在生育第一名小朋友後，如認為能夠適應、困難不大，便可多生育多名子女，而政府願意支持。我留意到，政府在回應應否引入累進式子女免税額的設計安排時，曾給予一些意見，表示政府倒不如將資源集中在初生嬰兒的安排，鼓勵未生育子女的夫婦作“零的突破”。雖然2萬元生育津貼可取，但年輕夫婦當然不會為了區區2萬元，草率作出生育的決定。相關措施旨在釋出好意，表示政府願意以行動支持有意多生育子女的家庭。相對於一次性的獎勵金，累進式子女免税額相信更具可持續性，更能體現政府對多生育子女的家庭的長遠支持。代理主席，在法案委員會上，我樂見政府未有對子女免税額累進式安排斷然“落閘”，並表示會觀察這次提高子女及額外子女免税額的成效，然後再作檢視。統計處的資料顯示，育有兩名兒童的家庭為數約23萬個，只有3萬多個家庭有3名或以上兒童，當中並非全部須交税。所以，政府可計算因累進式子女免税額而少收的税款是否可以接受和承擔。將來如更多家庭育有兩名小朋友，這都是大家樂見的情況，即使少收一些税款，應該都是好事。期望當政府財政狀況進一步改善，當局在妥善規劃財政後，能重新考慮累進式子女免税額的可行性。代理主席，我謹此陳辭，支持《條例草案》。", "SeqNum": 175, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260513-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_LCS_00175" }