CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1468396, "HansardID": 8323, "MeetingDate": "2026-05-13T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 87, "SectionName": "恢復政府法案二讀辯論 / RESUMPTION OF SECOND READING DEBATE ON GOVERNMENT BILLS", "SpeakerID": 177, "SpeakerName": "林琳 / NIXIE LAM", "Speeches": "林琳議員：多謝代理主席。我發言支持《2026年税務(修訂)(税務寬免、特惠扣除及免税額)條例草案》。這次修例落實了財政預算案中的税務惠民措施，調高了個人基本免税額、已婚人士免税額及子女免税額，同時上調了供養長者免税額及長者住宿照顧開支扣除上限，亦提出一次性寬減税款，上限為3,000元，相關措施將惠及超過209萬名納税人，讓大家可以直接感受到財政預算案的“派糖”措施。我認為，經平衡政府財政狀況及不同因素後，這次的調整方向正確，額度亦屬合適。這次免税額調整意義重大，其中個人基本免税額時隔10年終於上調，彌補了過去多年通脹帶來的壓力。子女免税額及額外子女免税額由13萬元增加至14萬元，這與政府鼓勵生育、應對人口危機的政策目標相符。同時，供養長者的相關税務優惠亦有所上調，照顧到人口老化下家庭照顧的實際需要，兼顧了不同背景納税人的需要。作為長期關注生育政策及人口政策的議員，我肯定這次的税務調整，但同時亦希望再次指出，香港生育率持續處於歷史低位，僅靠現有少許的税務調整，未必足以有效提振生育意願。税務支援仍有優化空間。税務安排方面，我希望政府在調高免税額的同時，亦能檢視現有税制的若干部分，研究能否更好地支援納税人。第一，除提高免税額外，我建議政府盡快優化子女免税額的申領機制。現行規定只容許父母其中一方申請，完全忽視了現今不少雙職夫妻財政獨立、分開報税的情況。事實上，針對這個問題，每年報税季時，我都會收到相關投訴。我於上屆立法會亦提出過一項質詢，當時局長的回應，以及我們這次舉行Bills Committee會議時局方的回應，均指出夫妻之間是有商量的，但如果真的有商量，我便不會每年都收到相關訴求了。我認為政府應該審慎考慮這方面的做法，因為據我向相關專業人士查詢，在税制上作出調整並非十分困難。很多夫妻表示，有時丈夫賺錢較多，便由他享受税務優惠，此做法不太公平，太太對家庭亦有付出。這方面可否作出調整？第二，建議進一步延長初生子女額外免税額的申索期。若有空間，我們希望延長至3年。0至3歲時期，幼兒開支相對較高，亦是家長壓力最大的階段。我們聽到很多家長反映，現時2年的申索期並不足夠，希望能夠延長至3年，減輕他們的負擔。正如我剛才提到，個人基本免税額是事隔10年再次調整，這對市民而言是好事，因為免税額有所增加。不過，我不希望要再等10年才有下次調整。我希望政府在財政狀況可行的情況下，盡快研究引入更客觀的機制，以調整個人免税額，令免税額能夠追上通脹。代理主席，財政預算案提出多項税務調整。我期望政府以此次修例為起點，持續推出優化的生育友善税務政策。例如，我們早前提出，若有些公司能夠提供優質的育兒或家庭友善環境，政府是否能夠在税務方面為其做得更多？這一方面可以考慮，從而以“組合拳”的形式，全面應對人口挑戰。我謹此陳辭。", "SeqNum": 172, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260513-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_LL_00172" }