CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1468465, "HansardID": 8323, "MeetingDate": "2026-05-13T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 80, "SectionName": "政府議案 / GOVERNMENT MOTIONS", "SpeakerID": 76, "SpeakerName": "梁美芬 / PRISCILLA LEUNG", "Speeches": "梁美芬議員：代理主席，本人發言支持根據《借款條例》提出的擬議決議案。我支持政府這次將借款上限由5,000億港元提高至9,000億港元。首先，我每次就財政預算案發言時，必會提到《基本法》第一百零七及一百零八條，因為根據該兩項憲制規定，香港必須維持低税政策，並維持收支平衡。這次發債，我認為完全符合“一國兩制”，以及市場經濟健康運作的原則。記得在2017年，我對“財爺”說過“山雨欲來風滿樓”。當時，我已預計全球的經濟環境將會非常惡劣。捱苦多年，終於轉虧為盈。雖然已有盈餘，但資金仍不足以應付當前科技世代的來臨，以及約佔香港總面積三分之一的北都發展。我們不能“既要馬兒好，又要馬兒不吃草”。在不吃草的情況下，我們仍須照顧其他民生及經濟問題。因此，我完全支持我們進行長遠的基建投資。就這次發債，我已多次指出，其實我們仍然相對保守。這是一個十分健康的比例。以新加坡為例，雖然當地並無赤字，並且一如香港受憲法規定必須收支平衡，但其發債額已達13,000多億新加坡元，即相當於65,000多億港元。以兩地作比較時，我們經常提到一個問題，就是新加坡的中央公積金會“落水”，因為其中央公積金由政府管理。我認為，我們往後應該緊密跟進香港強積金制度的使用情況，並且在政府需要發展香港、需要發債的時候，審視其在企業社會責任方面所能扮演的角色。北都發展涉及10年至20年的時間，我知道很多投資者都需要作出預算，思考在5年後或10年後北都會是怎樣的局面。如果我們投放的資金不足，政府底氣不足，還要依靠一些7年或10年的臨時合同，實在無法推動北都發展。我有信心北都必定會發展良好，因為在“十五五”規劃及香港五年規劃下，我們必定會跳上這輛快車，做不到亦會做到。因此，我們應該向海外投資者及內地投資者提供一個foreseeable及credible的發展藍圖。此外，我認為在長遠發展中，我們亦要鼓勵負責官員或決策者作出大刀闊斧的規劃，同時提供容錯機制。只要他們真心希望把事情做好，但因環球局勢或戰爭原因未能完成，我們應予以體諒。前海及浦東之所以能快速發展，正是因為內地整個片區規劃設有這樣的機制。我們需要有遠大目光，至少要打造出另一個浦東，又或不輸於前海。我們如何加快發展步伐？若沒有資金，如何成事？此外，發債並不等同於真正的借錢。正如我經常所說，我身為大學教授，屬於保守的投資者，但在購買物業時仍會進行按揭貸款，甚至必須在銀行建立良好的按揭紀錄，這正是借貸誠信。我認為在一個自由市場經濟社會中，我們不應以過於保守的角度看待發債。若發債所得用作長遠投資，整個社會皆能得益，締造雙贏局面。所以，代理主席，我確實認為9,000億元並不算多。將來若有需要，當局可以在更多項目上，針對精準的長遠項目發債，並同時讓購買債券的人士共享長遠紅利。在監管機制完善的情況下，我完全支持這項發債建議。", "SeqNum": 241, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260513-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_LMF_00241" }