CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1468464, "HansardID": 8323, "MeetingDate": "2026-05-13T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 80, "SectionName": "政府議案 / GOVERNMENT MOTIONS", "SpeakerID": 166, "SpeakerName": "李惟宏 / ROBERT LEE", "Speeches": "李惟宏議員：多謝代理主席。我發言支持《借款條例》中有關提高借款上限的決議案。當中，將借款上限由現時的5,000億元提高至9,000億元，涵蓋基礎建設債券計劃及政府可持續債券計劃，藉此擴大政府為基建發展(尤其是北部都會區項目)提供融資的能力，避免受土地收入波動所限制。從宏觀經濟角度看，適度的發債規模是一個有效融資渠道，而資金融通渠道多樣化，將有助促進金融穩定及鞏固香港國際金融中心地位，從而推動經濟持續發展。當決議案通過後，建議政府可以從3方面作出妥善跟進，包括加強公眾解說財政健全度、促進跨產品的抵押品互通，以及檢視強積金直接投資的可行性。在加強公眾解說方面，根據政府估算，未來5年，政府每年發債約1,600億元至2,200億元，預計政府債務佔本地生產總值的比率將由14.4%升至19.9%，仍遠低於大部分先進經濟體，屬於穩健的水平。國際貨幣基金組織的數據亦顯示，整體而言，目前先進經濟體的政府債務佔GDP的比率約108%；當中，日本及美國的佔比分別為207%及124%，可見香港的佔比相對處於偏低水平。香港仍然有充足空間穩步增加發債規模，以推動基建投資和金融業多元化發展。建議政府加強對外宣傳教育工作，向公眾及海外傳媒解說政府的財政健全度和發債水平的最新狀況，以及重申發債所得資金將不會用於支付政府經常開支，藉此釋除外界疑慮。促進跨產品的抵押品互通方面，我樂見今年財政預算案有提及落實《固定收益及貨幣市場發展路線圖》，並研究建立一站式多元資產交易後證券基礎設施，涵蓋內地與香港的股票及債券，以促進跨產品及跨地域的抵押品互通。期望政府將基建債券及綠色債券納入抵押品互通之列。此外，我亦建議政府推進債券零售化，在基建債券及綠色債券發行中預留部分供零售投資者認購，有助普惠金融發展和滿足市民對固定收益產品的需求。同時，政府亦可發行年期更長的債券(例如10年或20年期)，以更好匹配北都項目的長期現金流需要，並且考慮以人民幣發債，進一步豐富離岸人民幣投資產品，助力人民幣國際化。檢視強積金直接投資的可行性方面，政府早前表示，在未來發行的綠色和基建債券中，將撥出一定比例優先供強積金基金投資，為強積金計劃成員提供多一個投資選項。建議強積金基金可以直接投資於相關政府債券，以及市場上現有的交易所買賣基金，藉此更有效率追蹤不同資產，並減少當中的行政費，有助提升整體回報。代理主席，我謹此陳辭，支持決議案。", "SeqNum": 240, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260513-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_LWW_00240" }