CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1468460, "HansardID": 8323, "MeetingDate": "2026-05-13T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 80, "SectionName": "政府議案 / GOVERNMENT MOTIONS", "SpeakerID": 171, "SpeakerName": "吳傑莊 / JOHNNY NG", "Speeches": "吳傑莊議員：代理主席，政府根據《借款條例》提出決議案，將基本工程儲備基金下兩個基金的合共借貸上限由5,000億元提高至9,000億元。其中是為了加快推進北部都會區建設和其他與經濟民生相關的工務工程，以期透過提高借貸限額，為長遠的公共工程項目提供靈活且可持續的融資渠道，我認為做法是有理有據，無可厚非，我原則上是支持的。我一直強調財政資源要用得其所，用得精準，雖然當前庫房面對財赤風險，但仍然要適當投資未來。尤其是國家“十五五”規劃將科技創新、智能經濟、綠色發展轉型等為核心引擎，香港必須調整相關項目的開支結構，包括適度增加基建、創科及人力資本投資，透過提高公共開支的生產性與回報率，一來推動經濟發展不斷向前，二來也為未來財政可持續性創造有利條件。北都是以高新科技及新質生產力為發展目標，是實現香港經濟轉型及未來經濟發展引擎之一。我認同北都要加快發展，就必須依靠政府加大投入資源去推動，並且吸引投資者加入建設北都。今次政府提高發債，目的是加快推進北部都會區建設和其他與經濟民生相關的工程。我認為是契合“十五五”規劃和香港的發展方向。我認為，香港與發達經濟體比較，實際上我們的借貸比率遠低於大部分其他先進經濟體，屬於穩健的水平。關鍵是發債獲取後的資金，必須用在有效率的基建項目上，推動本地經濟發展。因此，政府發行較長年期的債券，讓現金流年期與工務工程項目的資金需求更匹配，也是合適的做法。不過，由於發展北部都會區屬長遠而宏大的工程，需要龐大資金，我認為，特區政府當局必須制訂更有效的策略，開拓多元融資渠道和方案，並且動員公私營部門資源，包括繼續採用創新多元的開發模式，以公私營協作，更好地結合有為政府與高效市場，以免發展北都的融資過分倚賴政府借貸，造成未來社會長期的公共財政負擔。同時，我亦促請政府當局要增加相關財政運用的透明度和監督工作，適時向公眾提供資料，述明發展北都及各項發展工程項目的開支及經濟效益估算，包括定期向立法會匯報各項債券下的發債和資金運用情況，以及相關項目的經濟及社會效益，以便加強立法會對債券計劃進度的審核，我期望特區政府就相關的債券計劃，以及發債及資金運用情況，最少每年向立法會相關委員會作出匯報，讓公眾明白公帑是用得其所，有利香港長遠發展，凝聚共識。多謝代理主席，我謹此陳辭。", "SeqNum": 236, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260513-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_NKC_00236" }