CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1468514, "HansardID": 8323, "MeetingDate": "2026-05-13T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 34, "SectionName": "議員議案 / MEMBERS' MOTIONS", "SpeakerID": 247, "SpeakerName": "吳錦華 / WEBSTER NG", "Speeches": "吳錦華議員：代理主席，我發言支持姚祖輝議員提出的議案及相關修正案。香港作為國際航運中心的地位正處於關鍵轉折點。去年，港口貨櫃吞吐量跌至約1 290萬個標準箱，按年下跌5.7%，創30年新低，全球排名第七位。但另一方面，在《2025新華․波羅的海：國際航運中心發展指數報告》中，香港連續6年穩居全球第四，僅次於新加坡、倫敦及上海。這一升一跌的對比，揭示競爭核心已經從吞吐量之爭，轉為專業服務生態之爭、規則話語權之爭及可持續轉型能力之爭。倫敦港口排名早已不在前列，卻仍憑藉海事保險、海事仲裁和船舶融資服務穩居三甲，靠的是一整套完整的高端專業服務。這對香港制定首份五年規劃有深刻啟示。香港要從“港口大港”邁向“航運強港”，必須在綠色轉型、税務競爭力和專業服務集群方面一同發力。我從會計界的視角提出3項建議。首先，要把握IMO“綠色航程2050”淨零目標所帶來的機遇，將香港打造成為亞太區航運業ESG披露與綠色鑒證樞紐。歐盟碳邊境調整機制(CBAM)的實施及航運業被納入歐盟碳排放交易體系(EU ETS)，已令航運企業的範圍三(Scope 3)排放披露由“自願”轉為“強制”。我亦樂見特區政府及海事處積極部署綠色燃油加注。然而，要真正成為綠色航運樞紐，除硬件外，亦要有軟件配套。香港作為首批承諾全面採用國際財務報告可持續披露準則(ISSB準則)的司法管轄區，完全有條件發展成為航運業ESG披露、碳會計核算及綠色船舶融資鑒證的區域中心。我建議政府聯同業界，共同制訂航運業專屬的ESG披露指引及第三方鑒證服務標準，把握國際資本對綠色航運業的億萬級龐大需求。第二，將航運税務政策納入“税務政策諮詢委員會”的優先議程，提升香港航運税制競爭力。香港對合資格船舶出租商的利得税寬免是一個重要優勢。早前局長亦提到，受惠的船舶出租商已由11家增至64家。然而，與新加坡海事部門激勵計劃(MSI)相比，香港在船舶管理、海事保險等環節的税務優惠仍有提升空間。在按照BEPS 2.0實施全球最低税率的新格局下，傳統的低税率優勢將被攤薄，香港要突破，必須重新設計航運税務組合，從“單點税率優惠”走向“生態系統税務支持”。因此，我建議委員會優先檢視船舶租賃、管理、保險、融資等全鏈條税務安排，並研究推出綠色船舶融資税務抵免。第三，將“航運專業服務集群”納入首份香港五年規劃的明確指標。我建議政府為航運專業服務發展設立KPI，包括每年增加值、航運IPO集資額、海事仲裁案件數目、綠色融資規模等量化目標。同時，加強大灣區港口在跨境税務及轉讓定價方面的協調，讓港口的業務協同切實轉化為財務及相關專業服務的價值提升。“十五五”規劃提出的是支持香港鞏固及提升國際航運中心的地位。請記住，是“提升”。因此，我們不能只着眼於船來船往，更要重視規則制訂、專業服務及綠色標準等軟實力的話語權。我期望特區政府以首份五年規劃為契機，把握開局之年的戰略窗口，推動香港從“港口大港”邁向“航運強港”。代理主席，我謹此陳辭。", "SeqNum": 290, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260513-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_NKW_00290" }