CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1468461, "HansardID": 8323, "MeetingDate": "2026-05-13T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 80, "SectionName": "政府議案 / GOVERNMENT MOTIONS", "SpeakerID": 278, "SpeakerName": "譚鎮國 / TAM CHUN-KWOK", "Speeches": "譚鎮國議員：多謝代理主席。我發言支持《借款條例》的決議案，提高“基礎建設債券計劃”及“政府可持續債券計劃”的借款上限至9,000億元，以擴大相關的融資能力，加快推進北部都會區(“北都”)建設，以及其他與經濟民生相關的工務工程。北部都會區是香港經濟的新引擎，是實現創科產業轉型，以及深化大灣區合作的關鍵所在。北都亦被寫入“十五五”規劃，要加快發展，成為國家戰略的一部分。而隨着大學城及鐵路等工程陸續展開，涉及大量土地平整、道路興建及基建配套等，工程開支亦將進入高峰期，新財政年度的工程開支預計達到1,280億元。然而，面對環球利率及房地產市場調整影響，近年特區政府的賣地收入，確實不如往年理想，影響基本工程儲備基金的收入。為了確保北都的建設進度，不會因為資金周轉問題而受阻，我認同政府適度提高發債上限，不要因為外圍經濟周期波動，影響香港長遠發展戰略。當然，放眼世界，不少地方都面臨債務危機，我明白部分市民的憂慮。我相信政府要作更多解說，讓市民知道目前特區政府的債務水平，佔本地生產總值(“GDP”)的比率，仍處於極低而健康的水平。即使這次通過借款上限提升至9,000億元，預計未來數年，相關比率仍會維持在兩成左右，遠低於日本、新加坡等發達經濟體的比率。然而，GDP不時變動，我認為政府要持續更新和解說最新數字，讓市民可以安心；同時，亦要說明香港發債是要積極投資未來，而並非要加重下一代的負擔。將發債籌得的資金精準投放於具生產力的基建項目中，可以創造大量就業機會，而基建落成則可以更好滿足市民的居住和生活需要，更加有助加快產業和商業發展，促進經濟，帶動土地價值提升及經濟效益，改善政府的財政狀況。政府除了需要消除市民的疑慮，其實亦可以讓市民參與，譬如政府可以考慮適量地推出零售債券。在目前相對低息的環境下，是否可以考慮推出更長年期的債券，以配合工務工程的年期，同時為市民提供安全可靠、回報穩定的投資選項？而市民透過投資支持北都建設，可以從“旁觀者”轉變成為“投資者”和“參與者”，增加歸屬感，亦讓北都發展的成果，由市民共同分享。代理主席，北都發展長遠而龐大，政府投資及發債之外，我認為政策配套及市場力量也十分重要。政府應扮演好“引導者”的角色，透過完善的法規、精簡的行政程序，以及創新的融資架構，積極引入市場力量，包括更多公私營合作、原址換地、片區開發等，為北都注入資金及發展力量，確保基建項目如期甚至提前落成。代理主席，我希望這次借款上限的增加，不單是數字上的提升，而是真正做到北都發展提速提效，市民可以早日分享成果。我謹此陳辭，支持議案。", "SeqNum": 237, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260513-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_TCK_00237" }