CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1467059, "HansardID": 8315, "MeetingDate": "2026-05-06T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 34, "SectionName": "議員議案 / MEMBERS' MOTIONS", "SpeakerID": 240, "SpeakerName": "卜國明 / AARON BOK", "Speeches": "卜國明議員：代理主席，人工智能的急速發展正以前所未有的方式重塑社會，與我們的生活越來越貼近。從醫療診斷、電影娛樂，到自動駕駛等方方面面，潛力巨大；但同時，私隱泄露、數據濫用、道德失範、技術濫用等潛在風險持續增多。然而，香港針對AI的專項法律法規、行業標準、倫理規範仍不完善，缺乏規範的“野蠻式生長”將帶來難以逆轉的風險。因此，建立前瞻而靈活的規管框架至關重要，為AI發展設下道德與安全的護欄，確保技術進步以人為本，並在釋放生產力的同時，維護人類道德文明、尊重私隱、守護尊嚴，以及維護社會公平、公正、正義。我尤其關注由AI生成內容所造成的爭議。除了deepfake色情影像和假資訊問題之外，還有令人難分真與假的AI照片和影片，例如製作電影娛樂，甚或做到“借樣賣廣告”等，令人有“假作真時真亦假，無為有處有還無”之感。AI的高速技術進步可說是一把雙刃劍。以早前內地一套AI短劇《霍去病》為例，只花了3,000元人民幣的成本，由3人團隊在5天內完成80集，至3月的海外播放量更高達5億次。這種“低投入、高回報”的情況對投資者而言是好事，但另一方面，有人批評這對於影視創作從業員來說是一種傷害。這也揭示了一個大趨勢：人工智能正改變多個行業，包括影視產業的創作方式和行業格局。從事相關幕後工作的製作人員以至演員均受影響，更嚴重的是抹煞了整個行業的正常生態，日後沒有人再願意進入或投資這些文化演藝產業。早前，美國荷李活也曾因此發生罷工事件。此外，我亦關注到，目前在電視上看到的不少廣告，都是利用AI生成的照片或影片為商品賣廣告，同時有不少利用AI技術的買賣樓盤或投資騙局。一般市民難以辨別影像的真偽，令人容易誤墮騙局，蒙受損失。今年首季，詐騙案佔總體罪案的46%，當中網上騙案佔59.7%。儘管詐騙案數目按年減少60宗，下跌0.6%，但涉案騙款反而增加18.5億元，上升18.6%。尤其是，騙徒會利用社交平台資訊，配合AI深偽技術，模仿受害人親友的聲音和錄像，令市民防不勝防。因此，我建議政府應盡快完善規管AI相關法例及安全框架，包括盡快研究要求所有AI生成的照片或影片均須標明“由AI生成技術所造”的字眼。當然，政府應訂明有多少百分比屬AI生成，才須受規管。正如就樓盤廣告，政府也訂明多大面積含有電腦模擬圖像便須說明，好讓市民知悉有關圖像是虛構的。如果我觀看的影片是由AI生成，即使男女主角相貌出眾，我也未必感到有興趣。事實上，全球越來越多國家已陸續推出或正研究推出有關人工智能的法律，韓國更於今年年初正式施行《關於人工智能發展和構建信賴基礎的基本法》。該法為全球首部人工智能領域的指導法律，違者最高可被處以3,000萬韓元，即約16萬港元之多的罰款。規管AI生成技術能有效防範虛假資訊擴散，減少深偽內容對個人、社會及民主制度的傷害，為真正的文化藝術創造者的利益提供保障。明確的法律框架有助釐清責任歸屬，保障原創者和知識產權，同時防止不法分子利用AI進行詐騙或操控輿論。適度的標籤和監管亦能引導行業健康發展(計時器響起)，提高透明度......", "SeqNum": 150, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260506-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_BKM_00150" }