CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1467074, "HansardID": 8315, "MeetingDate": "2026-05-06T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 34, "SectionName": "議員議案 / MEMBERS' MOTIONS", "SpeakerID": 246, "SpeakerName": "吳英鵬 / WU YINGPENG", "Speeches": "吳英鵬議員：多謝代理主席。本人發言支持黃錦輝議員的原議案及其他修正案。國家《十五五規劃綱要》明確全面實施“人工智能+”行動，為香港創科與數字經濟發展指明了前進方向。香港作為國際金融與創科中心，人工智能早已在政務、金融、法律、醫療等多個領域得到應用，有效提升了各行各業的運作效率，釋放了新質生產力潛能，可以說，人工智能已成為香港未來高質量發展的核心引擎。與此同時，我們應當注意到，人工智能的飛速發展帶來了不容忽視的法律與安全風險。從個人資料隱私泄漏、算法投毒帶來的侵權案件，到深度偽造、AI生成虛假信息引發的社會治理難題，再到知識產權侵權、跨境數據安全等深層次挑戰，若缺乏完善的法律規管與風險防範體系，不僅會直接損害市民福祉，影響人工智能產業的長遠健康發展，甚至會危及社會穩定和公共安全。目前，特區政府發布了《人工智能道德框架》及《香港生成式人工智能技術及應用指引》等政策文件，推動AI在安全、負責任的條件下有序應用。創新科技及工業局亦正積極配合律政司全面檢視推動AI應用的法律配套，透過跨部門協作機制，針對AI發展帶來的新問題作前瞻性應對。特區政府這些行動都值得我們肯定和支持。代理主席，在此基礎上，我認為未來香港必須構建“創新與安全並重、引導與監管並行”的人工智能治理體系。第一，立足現行成文法例及香港普通法框架，完善分級分類的法律監管體系。在AI應用方面，我們應積極參考國際先進治理經驗，包括歐盟、美國，以及我們國家的相關規範，按應用場景的風險等級劃定監管邊界，特別是對直接涉及國家安全、市民基本權利、社會穩定及公共安全等易引發系統性危機的關鍵領域，我們必須在法律層面設立嚴格的准入門檻、數據合規審查，以及持續的風險評估機制。但對於一般性低風險的商業應用，則應當保持彈性，以鼓勵創新。第二，要健全清晰的法律責任體系。明確AI技術開發者、運營者、使用者的權利和義務，釐清算法侵權、生成內容違法等情形下的民事與刑事責任劃分，填補當前的法律制度空白。必要時，可以研究設立專門AI審裁機構。同時，我們要密切留意國際相關立法的最新動態，特別是審慎評估部分外國法案的域外效力，防範其對香港本地的數字治理、互聯網生態穩定，甚至整體安全構成潛在衝擊。第三，進一步鞏固關鍵基礎設施安全，強化AI防範體系。隨着我們全面推動數字經濟及智慧社會的發展，香港的供電網絡、供水系統、交通網絡、電訊基礎設施，甚至是金融交易系統，將會深化AI與物聯網的結合。由於目前AI賦能的網絡攻擊呈現自動化、精準化特徵，若這些關鍵基礎設施遭到惡意數據投毒或對抗性攻擊導致系統失控，其後果將不堪設想。政府要依託《保護關鍵基礎設施(電腦系統)條例》等法例，不斷推動高風險行業，加快步伐制訂完善安全、數據加密策略，收集整理各類威脅信息，做到及早預警、及早防範。唯有健全的監管體系、完備的法律規則和道德指引，構建起堅實的安全屏障，才能讓人工智能技術在香港行穩致遠，真正賦能千行百業。代理主席，我謹此陳辭。", "SeqNum": 165, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260506-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_WYP_00165" }