CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1464564, "HansardID": 8298, "MeetingDate": "2026-04-23T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 87, "SectionName": "恢復政府法案二讀辯論 / RESUMPTION OF SECOND READING DEBATE ON GOVERNMENT BILLS", "SpeakerID": 260, "SpeakerName": "陳祖光 / CHAN CHO-KWONG", "Speeches": "陳祖光議員：多謝代理主席。就財政預算案，首先要感謝財政司司長及政府團隊的努力。我們都明白政府正面對極大的財政挑戰，要在“修復赤字”、“投資未來”與“紓解民困”這3個目標之間取得平衡，確實是艱巨的任務。我對這份預算案的整體評價是：理財態度務實穩健，惟在體恤民情及政策協調上，仍有進一步深化的空間。為了讓政策真正落地並惠及市民，我有幾點意見向政府提出。第一，政府近年非常有遠見地推動“大灣區安老”，透過擴大長者醫療券的適用範圍，以及優化“廣東計劃”及“福建計劃”，鼓勵長者到生活空間更廣闊的內地城市安享晚年。對此，我非常支持。然而，在具體落實上，我們卻看到此政策與《稅務條例》的步伐不一致。現時若子女響應政府安排父母回內地養老，而父母每年留港不足180天，子女便無法申請“供養父母免稅額”。為人子女要盡孝，承擔父母的生活費與醫療開支，這是真實的經濟負擔，並不會因為父母移居大灣區而減少。現行的稅務限制令這些默默承擔責任，甚至間接幫助香港減輕醫療及院舍壓力的中產子女，感到無奈和彷徨。我懇請政府從善如流，重新檢視這項地域限制，豁免這項免稅額的地域要求。我相信這非但不會造成稅務上的濫用，而且能真正促成大灣區養老政策的無縫對接，是一項充滿人情味的德政。第二，我們看到在資源上精準投放於創科及盛事經濟，以期做大香港的經濟板塊；但同時我們不能忽略普羅大眾在經濟轉型期所承受的陣痛。對於撐起香港稅基的中產階層而言，面對高息環境、供樓、醫療及育兒等開支，尤其公營醫療對他們缺乏支援，生活可謂百上加斤；至於基層市民，雖然政府用心設計了“社區客廳”，但面對各項補貼退場及日常通脹，生活依然捉襟見肘。宏觀經濟復蘇需要時間。在這段過渡期，我們期望政府在未來的財政管理中，能夠對中產的現金流壓力及基層的溫飽需求保持高度敏感，適時提供更具彈性的微觀支援，讓他們感受到政府與市民共渡時艱。在醫療和安老服務方面，預算案透過輸入外勞和推動跨境醫療分流，成功緩解了公營系統的人手危機，穩住了陣腳，值得肯定。但我們要正視，這只是為我們爭取了寶貴的時間。公立醫院專科門診輪候時間仍然偏長，而在社區居家安老的照顧者每天仍面對沉重的身心壓力。我建議政府善用這段喘息的時間，進一步將資源下放到地區的深層網絡，例如提供多元化、更具彈性的日間護理和照顧者服務，將防禦性措施轉化為實質提升市民生活質素的長期保障。另外，我想談談教育。政府積極擴展高等教育規模，放寬門檻吸引非本地教學人才，這對於補充流失的勞動力、保持香港競爭力有積極作用。但是，教育的本質是以生命影響生命。前線本地中小學教師正努力適應學齡人口的變動，並積極裝備自己，以推行新的教育政策及人工智能等新課程。我衷心期盼政府在引入新血的同時，也能給予現職教師更多實質關懷與支援，例如精簡行政程序、提供更充裕的帶薪進修空間。只有讓前線教師擁有健康的教學環境，我們才能為下一代提供最優質的教育。在討論財政預算案的資源分配時，我們絕不應忽視施政的骨幹，就是公務員團隊。過去數年，無論是面對疫情的考驗或經濟復蘇，落實各項“搶企業、搶人才”的社區支援政策，公務員都展現了高度的專業及擔當，謹守崗位，默默付出。我明白政府當前財務狀況需要審慎理財，但在經濟逐步復蘇的過渡期，公務員團隊同樣面對通脹及生活開支上的真實壓力。恢復公務員薪酬的合理調整，不單是對他們辛勤工作的實質肯定，也能穩定軍心，挽留人才，吸引優秀人才加入公務員團隊。我也懇請政府在考慮整體經濟指標及財政負擔的同時，能夠體恤公務員的實際狀況，恢復合理的薪酬調整，讓這支團隊能夠繼續無後顧之憂地為市民服務。(主席恢復主持會議)主席，一份好的財政預算案，是在冷靜的數字運算之中，展現出對市民的熱誠和關懷。我支持政府審慎理財、投資未來的宏觀方向，但也懇請政府在微觀政策上，特別在“父母免稅額”這些牽涉家庭倫理的政策協同細節上，在公務員團隊的合理待遇上，展現更多同理心與靈活性。只要我們多走一步，多聽一點，我相信香港一定能夠順利走過這段經濟轉型期。多謝主席。", "SeqNum": 32, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260423-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_CCK_00032" }