CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1464577, "HansardID": 8298, "MeetingDate": "2026-04-23T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 87, "SectionName": "恢復政府法案二讀辯論 / RESUMPTION OF SECOND READING DEBATE ON GOVERNMENT BILLS", "SpeakerID": 182, "SpeakerName": "邱達根 / DUNCAN CHIU", "Speeches": "邱達根議員：主席，我發言支持《2026年撥款條例草案》二讀及三讀。在現時複雜多變的國際環境下，新一份財政預算案以“創科驅動、金融賦能”為主軸，當中很多篇幅提及創科發展，涵蓋不同領域和新興產業，包括人工智能、生命健康科技、航天科技、量子科技及具身智能等，準確把握並對接國家發展大局，亦回應了香港各行各業升級轉型的迫切需要，為本港創新科技、產業發展及經濟高質量發展，提出了清晰的發展方向和目標。我感謝司長採納了我們業界的諸多建議，並將這些建議寫入預算案中，展現出司長和整個特區政府對創科發展的高度重視和系統性布局。希望預算案中的各項政策措施能夠持續推進，令不同創科領域的發展可以繼續做深做強。當前世界局勢風高浪急，國際秩序持續受到地緣政治、保護主義及單邊主義的衝擊。美國政府繼續以關稅、制裁等手段向全世界施壓，對全球供應鏈、貿易規則及國際合作造成深遠影響。在這樣的大環境下，香港更加需要強化自身韌性，發揮“背靠祖國、聯通世界”的獨特優勢，以科技創新及產業升級增強抵抗風險的能力，提升整體競爭力。主席，國家“十五五”規劃明確提出，要加快高水平科技自立自強，統籌教育強國、科技強國、人才強國建設，全面增強自主創新能力，推動科技創新和產業創新深度融合，發展新質生產力。這不僅是國家高質量發展的戰略部署，亦為香港提供了十分寶貴且重要的發展機遇。香港擁有國際化的科研平台、成熟的普通法制度、完善的資本市場，以及高水平的專業服務，可以在國家創新體系中擔當關鍵節點。透過發揮“超級增值人”和“引進來、走出去”的優勢，香港不僅能協助國家將科技成果商品化及產業化，更可推動內地與本港企業“協同出海”，共同開拓國際市場。特區政府近年在創科布局上明顯加大力度，包括制訂了《香港創新科技發展藍圖》，為未來5年至10年定下清晰的發展路徑，並圍繞完善創科生態圈、壯大人才庫、推動數字經濟及融入國家大局四大方向推進創科發展。今次預算案進一步強調“創科驅動、金融賦能”，在AI、新型工業化、低空經濟、綠色科技、知識產權保護，以及中小企數字轉型等方面增撥不少資源，並配合三大創科園區、五大研發機構及相關研發平台的發展。我認為，這些均切合香港長遠發展的需要。作為科技創新界議員，我一直關注創科發展在政策、土地、資金及人才配套方面的安排。事實上，香港要真正實現創科產業化，不能只靠補貼，更需要土地和應用場景，解決跨境流通問題，以及促進科研成果商品化。此外，還需要更有力的政策和法規支持，以吸引更多工商界的投入和支持。除了直接參與產業發展和技術研發外，長遠的資金支持亦非常重要。因此，在預算案諮詢期間，我一直建議政府建立耐心資本引導機制，有系統地吸引和鼓勵更多長期資本投入航天、量子及具身智能等未來要發展的領域，希望能夠真正支持這些需時培養的高科技企業自立自強。我很高興有關建議獲得司長採納。預算案中有兩段特別提及耐心資本建設主要是透過港投公司牽引更多前沿科企及耐心資本匯聚香港並表明會適時注資，進一步推動創科發展和產業群聚。這是一個良好的開始，但我亦希望政府可以深入研究耐心資本的建設規模是否足以應付未來創科發展的需要，以及日後可以如何進一步擴大規模，令香港有更充足的資金支持我們建設國際創科中心。國家在去年年底正式啟動總規模超過1,000億元人民幣的創業投資引導基金，其中有500億元是粵港澳大灣區創業投資引導基金。特區政府有否與內地商討，讓香港參與粵港澳大灣區創業投資引導基金，以吸引更多粵港澳大灣區的不同基金和資本來港進行早期投資？主席，全面對接國家“十五五”規劃，是香港行政和立法兩個機關未來5年的重要工作。對於今年預算案首次將航天科技、量子科技、具身智能等前沿領域納入預算規劃，我完全支持。我亦希望政府將來可以繼續投放更多資源，積極推進不同前沿科技及相關產業的發展。為配合政府編撰首份港版“十五五”規劃，我們已經成立了對接國家“十五五”規劃工作小組委員會。作為創科界的代表，我正徵詢業界不同朋友的意見。我將聚焦4個前沿科技領域，並已進行不少調研，亦與相關科研機構及內地機構有一定的溝通。這4個領域分別是具身智能、航天科技、量子科技，以及海洋探索。希望在這些產業鏈上，我們能夠打通大灣區之間的合作。以具身智能為例，國家在該領域已取得比較領先的發展。香港如何能夠通過再賦能，將具身智能相關產業推向國際？昨日，有一個具身智能研發中心在河套成立，我希望有更多這方面的推動。至於航天方面，國家已指明要發展商業航天。我於月初前往北京，拜訪了國家航天局及一些航天相關機構。經過深入交流，我對商業航天的發展有了更多認識。希望政府能在國家商業航天的布局下，爭取更多相關項目來港發展。事實上，香港的大學和科研機構擁有眾多優秀教授和科研團隊，大家之前亦有聽過我們很多有關航天方面的成就，但是這些團隊比較零散，亦缺乏比較整合的政策支持。希望我們能夠在這方面整合各方資源，以推動更具規模的航天項目發展。上星期，香港航天科技產業聯盟正式成立，由我擔任聯盟的主席，成員涵蓋投資者、科研及其他不同機構，以及大學學者。希望我們能夠推動商業航天方面的一些構想，並在香港版的“十五五”規劃中佔有一定分量。至於量子科技方面，我亦做過一些研究。在國家的支持下，香港已逐漸形成緊密的量子科研網絡。目前，香港院校內設有兩間聚焦量子領域的全國重點實驗室，加上其他專注相關技術的研究中心，例如InnoHK下的“香港量子人工智能實驗室”，香港在量子相關領域的科研實力正逐步提升。量子科技可以分為三大類，分別是量子通訊、量子計算和量子測檢。現時，香港的研發領域主要側重於量子通訊和量子測檢。國家有很多實驗室分布在合肥、北京、上海、深圳等地，從事量子相關的工作。我已走訪部分實驗室，希望未來有更多量子相關的研究工作能夠在香港進行。最後，在海洋相關科技和經濟發展方面，國家在深海探索領域非常領先。香港雖有不少院校參與海洋相關產業及研究，但過去較為側重海洋航運和環保兩個範疇，未將海洋相關科技歸屬於某一個領域進行規管。因此，我希望未來在海洋相關的探索與科技應用方面，能夠有更多且更清晰的分工及部署。最後，預算案提出預留2.2億元，在香港建設首個境外的國家製造業創新中心。我認為，這個中心在協助內地企業“出海”方面，具有重要價值和意義。國家在多個製造業領域已經達到領先水平，但在標準對接及法規適應方面尚有欠缺。在這方面，香港絕對能夠發揮自身優勢，協助內地產品和服務對接國際標準，為他們提供第三方檢測，並實現增值與賦能，助力國家製造業更好地開拓國際市場。主席，我謹此陳辭，支持《2026年撥款條例草案》。", "SeqNum": 45, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260423-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_CD_00045" }