CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1464570, "HansardID": 8298, "MeetingDate": "2026-04-23T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 87, "SectionName": "恢復政府法案二讀辯論 / RESUMPTION OF SECOND READING DEBATE ON GOVERNMENT BILLS", "SpeakerID": 119, "SpeakerName": "葛珮帆 / ELIZABETH QUAT", "Speeches": "葛珮帆議員：多謝代理主席。我支持新一份財政預算案。今年的財政預算案積極有為，對接國家“十五五”規劃，融入和服務國家發展大局，大力推動創科發展，為香港各行各業及市民開拓更好前景。今日我會集中就發展低空經濟和綠色能源提出建議。《十五五規劃綱要》提出要壯大新興產業和未來產業。當中，低空經濟被明確列為新興支柱產業，正式進入國民經濟“頂樑柱”的行列。感謝政府接納民建聯及大灣區低空經濟聯盟的倡議，大力發展低空經濟，正制訂《發展低空經濟規劃行動綱領》，亦以第二期“監管沙盒X”，推動無人機交通管理(UTM)系統、非傳統航空器、多場景/多用户公用平台，以及跨境操作。低空經濟在跨境運輸的經濟效益巨大。通過打造大灣區跨境常態化低空航線，可以將跨境貨物運輸時間從數小時縮短至30分鐘以內，極大提升物流效率。期望政府繼續向中央爭取，盡快開通廣州南沙、深圳蛇口及珠海到香港的低空物流試飛航線，採取“先貨後客”策略，初期以跨境電商、冷鏈、高附加值貨物等物流運輸為主；待技術更加成熟和監管完善後，逐步拓展至商務出行、旅遊觀光等客運場景，構建大灣區“半小時生活圈”。我亦建議政府聯同大灣區內地城市建立創新的跨境低空監管與制度體系，包括：一、建立跨境“監管沙盒”互認機制；由國家民航局、海關總署等部門協調指導，推動大灣區內地城市與香港對接“監管沙盒”，對跨境空域管理、飛行安全、通關檢驗、資料傳輸等規則形成互認機制，突破現有制度瓶頸；二、採用數字化報關、智慧監控等技術手段，實現對飛行器及貨物的即時監管，確保飛行安全與貨物合規，大幅提升通關效率，打造智慧低空通關示範；及三、聯合探索跨境低空物流的保險、責任認定、數據安全等標準，為行業發展提供制度保障，推動中國標準國際化。代理主席，但要做到其實並不容易，我們要做好和大灣區內地各城市及各政府部門的大量聯繫及協調工作，所以我認為短期內必須要增設“低空經濟發展專員”，專職專責，統籌大灣區低空經濟的協同發展，長遠更要設立“低空管理局”，落實行動綱領。此外，我期望政府再考慮設立“低空經濟發展基金”，全方位推動低空經濟發展。代理主席，“十五五”規劃將低空經濟訂為新興支柱產業，10年前的新能源汽車就是今日的低空經濟。國家策略以安全為前提、以產業為支撐、以場景為牽引、以創新為動力、以合作為路徑，可以預期10年內，國家將會在低空經濟領域領先全球。接着，我想就綠色能源方面提出建議。“十五五”規劃提到：要以碳達峰、碳中和為牽引，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，改善生態環境質量；亦有提到要發展氫能成為新的經濟增長點。香港致力於2050年前實現碳中和，並訂下中期目標：在2035年前把碳排放總量減半。《香港氣候行動藍圖2050》提出於2035年將內地輸港的零碳電力比例，由目前約兩成半增加至六至七成，並進一步加快綠氫應用推廣。我感謝政府不斷努力，香港正向碳中和的目標前進，但是目前香港的綠色轉型仍面對兩個很大的短板，第一是零碳電力。本港現時電力的綠電佔比低，電力比例以天然氣為主要燃料，約佔一半，核能約佔三成，可再生能源比例則極低，只有約1%。加上目前地緣政治局勢混亂，燃料價格維持高位，對電力成本和電價構成壓力，加上我們接下來會大力發展AI，因此對電力的需求也很大。就此，我一直建議政府加快引入內地零碳綠電及核電，長遠穩定電價。希望政府加緊與兩電和內地協商，盡快“拍板”。我們的另一個短板，就是使用綠色能源的公共交通工具比例仍然非常低。香港公交每年的碳排放量超過140萬公噸，佔總排放量約4%。根據政府數據，截至2025年年底，用電的公交，包括巴士、小巴、的士，總共只有3.3%，使用氫能的更少於0.1%。公交面對轉用電動車或氫能車的問題一直未能解決，轉用電動車，要面對充電慢、充電設施不足等問題。同時，由於充電要好幾個小時，換走一架柴油巴士就要買1.5架電動巴士，所以巴士公司“計唔掂數”。氫能巴士充氫只需10至20分鐘，城巴已經試用了兩年氫能巴士，證實安全可靠。但卻面對“氫從何來”的問題，本地製氫比柴油貴了3倍，加上車廠如果不是大量訂製氫能巴士，車價會很昂貴，於是想換也不能換。不過，現在可能有轉機。我上星期和香港潮州商會前往汕頭考察風能及氫能發展。汕頭是全國五大海上風電基地之一，正利用海域風力大、風季時間長的獨特海上風能資源，大力發展風能發電，可開發容量有望擴容至6 000萬千瓦以上。同時，他們正積極推進“風電+海水直接製氫”及綠色甲醇項目，可實現綠氫低成本、大規模製備。加上隨着技術逐漸成熟，使用液態氫的運輸成本亦有望更低，液態氫密度約為氣態氫的800倍，體積能量密度極高，利於大規模、長距離運輸。如果香港有液態氫的存儲設施，可以直接接收由汕頭經水路或陸路運輸來香港的液態氫，再經處理後轉化為氣態氫運到各加氫站，氫能價格有望大幅降低。有穩定及合理價格的氫能供應，“計得掂數”，香港的公交公司自然會考慮向內地的巴士製造公司大量採購氫能巴士，從而降低氫能巴士的造價。因此，我建議香港政府積極與汕頭政府及業界商討，香港潮州商會倡議打造“港汕氫能走廊”，我亦覺得大有可為，希望政府可以與業界及汕頭政府商討，並盡早規劃液態氫的存儲土地及設施，打通香港綠色運輸的死結。此外，風能發電近年成本大降，政府可以考慮重新研究在香港建設風場，增加香港可再生能源比例的可行性。代理主席，今年是“十五五”規劃開局之年。特首正在制定香港首份五年規劃，本人上述的建議，既對接國家戰略，有助惠及經濟民生，更能助力香港實現高質量發展，期望政府可以認真考慮。代理主席，我謹此陳辭。", "SeqNum": 38, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260423-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_EQ_00038" }