CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1464539, "HansardID": 8298, "MeetingDate": "2026-04-23T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 87, "SectionName": "恢復政府法案二讀辯論 / RESUMPTION OF SECOND READING DEBATE ON GOVERNMENT BILLS", "SpeakerID": 212, "SpeakerName": "霍啟剛 / KENNETH FOK", "Speeches": "霍啟剛議員：主席，我在此代表“G19”全體17位議員，支持《2026年撥款條例草案》的二讀和三讀。預算案發表當日，我們發出了新聞稿，指出這份預算案對接了國家戰略，革新了固有思維，有助推動香港的產業發展，同時亦適度地“派糖”惠民，值得我們支持。在對接國家戰略方面，我們要鞏固和發揮香港的優勢，更好地配合和服務國家發展大局。“十五五”規劃為香港提出了“十大中心”的定位，當中很多專業範疇都是“G19”的代表界別。預算案亦採納了我們的多項意見，我希望就此感謝政府。首先談談北部都會區(“北都”)。北都現已提升至國家“十五五”規劃的層次，預算案亦作出了有力的財政支撐和支持，包括發債支持相關基建，以及向北都3間產業公司分別注資100億元等措施。不過，只有金錢上的支援固然是不足夠的，我認為更重要的是要加強招商引資的力度，更要盡快落實河套兩地園區“四流”的便利安排和措施，做好與深圳方園區的規劃對接和銜接，提升河套區以至整個北都的吸引力。此外，在革新思維方面，我注意到整份預算案在投資未來方面是以產業主導，更可以大膽地說，政府從以往的“監管者”轉為扮演“促進者”和“規劃者”的角色，亦不再保持“大市場、小政府”或“積極不干預”的態度。因此，我看到政府大力改革制度的決心，這亦充分體現行政主導的重要方針，我對此非常認同。但同樣地，在改革制度方面，只有金錢上的支援也是不足夠的，我們還要看另一part，就是成果和效益。“十五五”規劃強調要提升特區政府的效能，所謂“效能”亦等同“效益”，即要認真審視我們投入了多少，又獲得了多少效益。財委會特別會議審議各部門的開支時，大家可能也看到有不少個案。我大膽概括地說，大家可能普遍認為政府辦事花費高昂，程序亦較為繁瑣，必須經一個又一個部門，一步一步地走。最終算起來，其實這些都是成本。我再舉一個例子。近期立法會通過了不少撥款，尤其是科技方面的撥款，用於部門的科技化、電子化、數碼化和AI化等。這當然是大勢所趨，但有部門的同事私下告訴我，政府推行電子化，前線工作人員反而還多做了工作，因為要同時處理新舊系統的兩個system。我當然不能概括地評論，但我希望這只是過渡期，而非普遍現象。我在財委會特別會議上提出了一條問題，希望政府交代應用創新科技可否節省公務員的人手？政府沒有直接回答，只表示很多人手也十分忙碌，完成一項工作後或節省了的人手也會被調派至其他部門做其他工作。雖然我明白這一點，但這亦令議員難以監督所投放的資源最後的效益和效能落在何處，我希望政府多加留意。我看到政府確實在制度改革上下了很多工夫，我知道這並不容易，但也不能不做。近年因為政府面對“財赤”，以致各部門都要減budget、削開支，我希望與此同時，政府可以加快進一步提升效能。在民生和稅務方面，“財爺”採納了“G19”的意見，調高了已有近10年沒有增加的薪俸稅個人免稅額和子女免稅額，我們相信這可惠及很多中產階層和“打工仔女”。當然，也有人認為今年預算案“派糖”的甜度和力度不足。雖然政府的財政狀況有所改善，但正如很多同事所言，我們面臨環境動盪，短期內也需要發債，因此總體而言，我認為總額158億元的寬免措施是可以接受的，力度亦算適中。最近中東的戰局非常混亂，大家都無法預測。一邊廂，油價固然受到影響，對業界亦造成非常沉重的打擊；但另一邊廂，我了解到同時有不少資金回流香港，這可能是一個機遇。雖然這些都是在發表預算案之後所發生的事，但我促請政府密切留意情況，適時在惠民措施上作出上調和調整。今天是“全民閱讀日”，早前本會曾辯論有關推動全民閱讀的議案，我們促請政府因應最新的人口變化、科技發展和市民閱讀習慣的改變，全面檢討公共圖書館的定位和服務，更有效地善用相關資源和設施。事實上，康文署轄下有多達80多間固定和流動圖書館，本年用於圖書館服務的開支高達15.7億元。但大家都看到，現時很多市民到訪圖書館的習慣已有不同，他們不一定是去看書或借書。我知道康文署計劃興建更多全新的公共圖書館，我對此並不反對，但我認為新建的圖書館絕不可沿用舊有的設計和營運模式，必須更好地善用科技，並利用科技鼓勵市民閱讀，同時發揮更廣泛的文化功能。舉例來說，可否舉辦更多活動、展銷會等，以促進文化藝術產業發展？我建議局方考察例如上海圖書館東館等新設施，學習一下、交流一下。在體育方面，預算案提出向“藝術及體育發展基金”注資12億元，業界對此當然非常支持。政府亦承諾會在今年亞運會後，就香港的“隊際運動項目發展計劃”進行檢討。在這方面，業界會積極參與和全力配合。接下來想談談啟德體育園(“體育園”)。體育園現已啟用一年，從成績來看，營運情況不錯，但很多體育總會都十分希望有更多機會使用體育園。我認為，體育園應舉辦更多不同範疇的體育活動。早前有報道指出，體育園落成後，針對體育賽事的KPI稍有不足。我留意到局方也有作出回應，表示值得就KPI進行檢討。我代表體育界，並不反對實事求是地就KPI進行檢討，但我希望重申，體育園的初心絕不能變，就是要以體育為主。我希望體育園不只是舉辦已經很成功、賺大錢的體育賽事，也應負上社會責任，孕育未來更多具潛力的新體育盛事。大家不要忘記，剛落幕的七人欖球賽其實已舉辦了50年，最初亦是由足球會的一個小規模活動開始，用了50年來孕育這個橄欖球的品牌。因此，我希望政府與體育園和體育界未來能有更緊密的合作和溝通，讓體育界有機會一直成長。最後，正如我在不同場合也提過，香港數間電視台正面臨巨大是巨大的挑戰。時間關係，我不在此重複詳述，但政府的大政策應是協助和支持電視台和影視機構做大做強，助力香港的創意品牌，甚至中華文化“走出去”。但現在的實際情況是，很多電視台和影視機構都要依靠省錢、裁員、增加外購便宜的節目，以至減少自家製作節目來求存。我認為這與“十五五”規劃希望香港做好中外文化藝術交流中心和文化強國的目標，是稍為背道而馳的。因此，我們必須認真檢討我們的方針與政策，尤其是發牌制度。總括而言，主席，我謹此陳辭，支持《2026年撥款條例草案》。多謝主席。", "SeqNum": 7, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260423-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_FKKK_00007" }