CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1464562, "HansardID": 8298, "MeetingDate": "2026-04-23T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 87, "SectionName": "恢復政府法案二讀辯論 / RESUMPTION OF SECOND READING DEBATE ON GOVERNMENT BILLS", "SpeakerID": 244, "SpeakerName": "江旻憓 / VIVIAN KONG", "Speeches": "江旻憓議員：多謝代理主席。今年的預算案提出了一系列創新而務實的措施，展現了“促轉型、穩增長、惠民生、強韌性”的施政思路。在全球局勢複雜多變的背景下，預算案緊扣香港發展定位，回應了社會各界關切的議題。當中預測2026年香港經濟增長2.5%至3.5%，這一預判既正視了環球經濟所面臨的挑戰，亦充分考量了國家發展紅利和香港自身優勢。雖然首兩個月的零售業總銷貨價值錄得12%的強勁增長，顯示本地消費韌性十足，但面對外圍不確定性，預算案的審慎預測能讓社會各界對經濟持續復蘇保持理性信心。旅遊業作為經濟支柱之一，其表現與前景尤為關鍵。2025年訪港旅客近5 000萬人次，相關消費達2,174億元。2026年首季訪港旅客已突破1 400萬人次，預計全年可達5 380萬人次，按年增長8%。今年政府向旅發局撥款16.6億元，較去年大幅增加34.5%。此外，政府額外增設2億元“北都城鄉共融基金”；向“藝術及體育發展基金”的體育部分注資12億元；並已注資超過90億元支持“創意智優計劃”及“電影發展基金”。這些資源若能有效整合，將可放大盛事、文化與體育活動的旅遊經濟價值，為香港高質量發展注入新動力。然而，機遇與挑戰並存。旅遊業極易受外部環境衝擊。近期中東地緣政治局勢緊張，導致國際油價上升、航班縮減及燃油附加費增加，已直接影響旅客出行意欲，並為航空公司、酒店及旅行社帶來經營壓力。業界建議擴大旅遊業賠償基金的保障範圍，為因地緣政治等突發事件而滯留海外且持有有效印花的旅客提供支援，提升市民出行保障。此外，若市場出現顯著波動，期望政府能與業界保持密切溝通，及時提供具針對性的支援措施，例如為旅行社提供補貼、調減酒店相關經營稅費，降低航空公司機場停泊費等，以協助業界緩解外圍衝擊，保持競爭力。最近，香港贏得“全球最佳機場”的殊榮，突顯了本港作為國際航空樞紐的實力和領先地位。香港國際機場對旅遊業的貢獻，已經遠超單純的“交通基建”，而是成為帶動客流、創造消費及支撐產業鏈發展的引擎。尤其是三跑道系統和“SKYTOPIA”計劃，正從根本上升級香港的旅遊體驗。同時，為更好地將過境旅客轉化為留港消費客源，建議政府聯合旅遊業界，充分開發大嶼山豐富的旅遊資源，優化交通接駁及專業導賞服務。香港不僅要做好“超級聯繫人”的角色，更要將原本只是“過境的旅客”，轉化為“留港消費”的遊客，並主動對接內地持續擴大的外國人免簽政策，實質推動及落實香港作為區域“一程多站”樞紐的角色。預算案明確支持“文體旅融合”、“盛事經濟”及“高增值旅遊”，有助鞏固香港作為“國際航空超級樞紐”和“亞洲盛事之都”的地位。但要實現這些目標，必須解決人才問題。根據勞工及福利局推算，至2028年，旅遊及航空業的人力缺口將高達9 000至14 000人。希望政府能夠增撥適當的資源，強化文體旅綜合從業員培訓，並聯合業界，探討如何增加產業吸引力，鼓勵新人入行，特別是支持想做“旅遊+”創意產品的小型創業者，鼓勵旅遊業實現升級轉型。旅遊業由“賣商品”為主轉型至“賣服務和體驗”，這一轉變極度依賴語言溝通，以建立信任和傳遞價值。2025年，越南、中東、日韓等非英語市場旅客有顯著增長的趨勢，但是香港目前超過八成的持牌導遊主要提供廣東話和普通話服務，英語導遊僅佔約15%，小語種導遊更是嚴重短缺。在本地培訓方面，建議將小語種納入旅遊及會展相關職業培訓課程。在引進人才方面，可在入境政策上適度配合，吸引相關地區學生來港就讀，並放寬其從事旅遊及會展工作的限制。通過這些措施，彌補服務缺口，提升香港旅遊業服務的國際化質素。2025年數據顯示，約四分之一的過夜旅客訪港是為了探索自然景觀和地道文化。生態旅遊是吸引這些“體驗型旅客”的關鍵。香港擁有全球罕見的“城市+自然”近在咫呎的優勢，而交通便利性是香港旅遊其中一個最強的賣點。針對部分熱門景點配套不足、交通不便等問題，建議政府選定重點生態旅遊景點，優化交通接駁和景點設施，鼓勵業界參與接待和營運，並在參與初期給予適當補貼。同時，可研究推出生態導賞培訓及獎勵計劃，吸引專家和資深愛好者參與，從而打造獨具香港特色的生態IP，實現“保育旅遊經濟”的良性循環。代理主席，投資旅遊就是投資香港的未來。投資旅遊所產生的連帶價值，遠超旅遊業帳面上的數字，能夠惠及教育、民生及環境等多個領域，為數以十萬計的市民提供就業機會，是城市競爭力與軟實力的長期體現。因此，我們除了關注入境旅客人次，更應系統性收集並公布旅遊業的就業乘數效應及重大盛事活動的投資回報率，向社會展示旅遊業的全面價值。面對經營模式轉變與周邊地方的激烈競爭，業界需要政府提供更多資源與政策支援，以開拓新興市場，打造更具競爭力和吸引力的香港旅遊品牌。此外，業界亦需在政府引領下，深度對接國家發展戰略，充分發揮香港作為國際門户及“超級聯繫人”之所長，讓香港旅遊業既能貢獻經濟復蘇，又能惠及民生福祉。我謹此陳辭，支持政府本年度的財政預算案。多謝代理主席。", "SeqNum": 30, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260423-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_KMW_00030" }