CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1464557, "HansardID": 8298, "MeetingDate": "2026-04-23T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 87, "SectionName": "恢復政府法案二讀辯論 / RESUMPTION OF SECOND READING DEBATE ON GOVERNMENT BILLS", "SpeakerID": 187, "SpeakerName": "梁文廣 / LEUNG MAN-KWONG", "Speeches": "梁文廣議員：多謝代理主席。我發言支持《2026年撥款條例草案》(“《條例草案》”)。隨着本港經營帳目提早恢復盈餘，這份預算案展現了政府審慎理財、應使則使的原則，推出了一系列穩健、務實的措施，與市民共享經濟復蘇的成果，讓社會看到未來的希望。我對這份預算案表示支持和歡迎。在紓解民困方面，我特別歡迎財政司司長接納我和楊永杰議員的倡議，提高多項免稅額及扣稅上限，同時向合資格的公共福利金受助人發放相等於一個月的額外津貼，另外又宣布提高長者住宿照顧開支的扣稅上限，我相信措施可緩解夾心階層在供養父母方面的開支壓力。政府近年大力推動大灣區安老，未來亦會持續支持及擴展“廣東院舍照顧服務計劃”。我建議稅務政策亦要與時並進，政府可研究將相關扣稅額的適用範圍，擴展至大灣區的認可安老院舍。此舉不但可以減輕家庭的經濟負擔，更可以與跨境安老政策相輔相成，讓長者可以有更多符合自身意願的安老選擇。北部都會區(“北都”)發展是這份預算案的焦點，亦是重中之重。國家“十五五”規劃提出支持香港加快北都的建設，打造“南金融、北創科”的新產業布局。預算案提及要研究和釋放未充分開發的私人土地潛力，分別就新田科技城和洪水橋產業園成立兩間專屬公司，並向河套香港園區注資，同時將債券計劃的借款上限提升至9,000億元，充分顯示政府發展北都的承擔及決心，亦是主動對接“十五五”規劃的體現。但我想強調，北都不單是經濟項目，亦不只是創科項目，更是一個生活空間。政府預計規劃建設約50萬個住宅單位，未來怎樣“住得好”亦同樣重要。因此，在規劃上可以更多元化，例如提供人才公寓，以配合創科發展，亦可增加青年宿舍，吸引本地青年或從國際不同地區到來的青少年進入北都發展。我亦期望北都興建的資助出售房屋項目可以進一步提高單位的居住面積，打造更宜居的生活環境。在房屋供應政策方面，預算案提及連同“簡約公屋”在內，未來5年總體公營房屋建屋量預計約196 000個單位，較過往大幅增加超過八成。這個數字充分展現現屆政府解決房屋問題的決心，亦成功扭轉“頭輕尾重”的問題，這一點值得肯定。不過，為了確保單位供應如期落成，我支持政府繼續加強應用科技，達到提速、提效、提量的目標。過往不少公營房屋項目因為施工期間發現地質問題而需要修改設計，導致工程延誤數個月甚至更長時間。因此，我支持預算案提到在地基工程設計方案上更廣泛應用BIM技術，在施工前預先解決地質及管線問題，減少施工延誤的機會。同時，當局亦要進一步推廣“組裝合成”建築法，透過標準化施工縮短工期，令公營房屋項目可以更快落成，將預算藍圖轉化為現實的居住單位數目，真正回應市民需要。在協助市民置業向上流動方面，政府近年推出多項協助市民自置居所的措施，尤其增加青年及家庭購買資助出售房屋的機會，取得不錯成果，亦受市民歡迎。不過，不少市民仍對首置成本感到吃力。因此，我早前曾倡議政府考慮容許市民提取強積金自願性供款部分用作首期，減輕其置業負擔。強積金雖然作為退休生活的充實保障，不過香港樓價高企，置業成本較高，而自置居所可以視為個人資產，為退休生活帶來一定保障。因此，我期望政府日後能夠繼續考慮和研究，並推出相關措施。在“簡樸房”規管方面，預算案預留一定資源用作支持執管工作，我支持和歡迎政府接納相關倡議，在未來提供樣板房，讓小業主“有辦睇”，清楚掌握合規標準。不過，我近期接獲部分分間單位營運者反映，他們對認證及改裝過程的個別細節仍然有疑惑，或者尚未清楚自己的單位是否合規。因此，我期望當局可以在劏房(分間單位)較集中的地區設立更多諮詢服務站等，提供清晰直接的技術支援，盡快釐清劏房(分間單位)營運者的疑難。隨着《簡樸房條例》執管開始，市區的安置需求亦有機會上升，亦會對租務市場造成壓力。因此，我建議政府積極善用市區閒置用地，甚至研究放寬現時活化工廈中整幢改裝在樓齡或提供設施上的限制，增加過渡性房屋供應，讓受影響居民可以平穩過渡。我留意到房屋局在答覆我在財委會特別會議提出的書面提問時指出，今年會繼續推行“樂建居”計劃。這個計劃我是支持的，亦同意其原意是希望借助私人市場的力量，加快興建資助出售房屋。我期望政府能總結過去流標的經驗，適度調整條款，增加計劃對私人發展商的吸引力，更有效鼓勵私人市場力量參與興建資助出售房屋，進一步提高相關的供應量，為市民提供更多元化的置業階梯。樓宇大維修是不少市民、業主面對的難題，我非常支持預算案向市建局撥款，推出加強版“招標妥”及資助業主善用相關服務。不少業主缺乏大廈管理知識，而加強版“招標妥”能夠有效提升招標公平性、減少圍標的風險，降低業主的參與門檻。不過在新措施正式推行前，我擔心部分法團或相關的承建商會加快收集授權書，“趕尾班車”來爭取盡快通過大維修決議，避開新規管。因此，我建議政府研究暫緩現時部分大維修要求，等待新措施實行後再容許它們啟動工程。同時，政府亦要加強對業主及法團的解說，協助業主善用加強版“招標妥”，真正提升樓宇安全及維修質素。最後，在地區經濟方面，預算案提到要繼續發展海濱，包括紅磡站附近的海濱用地，我也是支持的。作為九龍西的直選議員，我一直倡議發展區內海濱空間，包括開放長沙灣副食品批發市場的臨海地段，讓市民有更多機會親近海濱。早前在長沙灣海濱舉辦的咖啡節受到大批市民歡迎，證明海濱空間只要結合特色活動，可以有效帶動人流，激活地區經濟。不過現時九龍西的海濱被碼頭、卸貨區等多個設施打斷，我期望政府日後繼續研究，不單要研究香港島，亦要繼續研究九龍區，並就打通九龍海濱制訂明確的發展時間表，將長沙灣、大角咀至紅磡，甚至觀塘的海濱空間串連起來，既為市民提供優質的公共設施，亦能帶動周邊商業及旅遊發展。代理主席，這份財政預算案穩健務實，惠及民生，部署未來。我期望政府團隊可以繼續將各項措施落到實處，而我亦期望可以配合行政部門，向市民多加解說。過去我曾提出但未納入這份預算案的建議，亦期望政府可以在未來繼續研究跟進，在日後的施政措施中反映。多謝代理主席。我謹此陳辭，支持《條例草案》。", "SeqNum": 25, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260423-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_LMK_00025" }