CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1464542, "HansardID": 8298, "MeetingDate": "2026-04-23T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 87, "SectionName": "恢復政府法案二讀辯論 / RESUMPTION OF SECOND READING DEBATE ON GOVERNMENT BILLS", "SpeakerID": 273, "SpeakerName": "劉文君 / JULIA LAU", "Speeches": "劉文君議員：主席，本人發言支持《2026年撥款條例草案》。2026年是國家“十五五”規劃開局之年，預算案立足主動對接“十五五”規劃，提出重點發展北部都會區，展現政府擴充經濟容量，提升香港專業競爭力的決心。建測規園界別對此表示歡迎，並相信這些宏觀布局能夠為香港長遠發展注入新動力。本人就預算案提出三大關注方向。第一，補缺提效，強化專業公務團隊。宏福苑事件暴露當前樓宇大維修中不妥善機制的眾多弊端，社會大眾更加關注樓宇大維修問題。應對突發公共事件，現有編制的緊絀已對前線工作構成實質壓力。政府削減公務員編制以節約開支，在2026-2027年度，就整個建測規園界別而言，政府內部一共會削減72名專業技術類別的公務員，當中包括12名建築師及43名測量師。汲取宏福苑的經驗，我們眾多專業人士認為，越早介入越好，判標前的把關尤為重要。善用完約公務員，雖然當中部分人已退休，但這並非全部，始終他們都熟悉條例和政府體系，可考慮按個人能力吸納他們，為大維修作出貢獻。根據屋宇署資料，本港現有45 000幢私樓，當中29 000幢樓齡已經超過30年，可預見未來會有大量大維修需求。無論是樓宇檢測、維修還是緊急工程統籌，專業知識及行業經驗都是無形資產。早前我向屋宇署高層即署長跟進此議題，署方回覆說即使在縮減編制2%的前提下，如果到時確實有需要的話，會考慮增配人手。我希望相關部門可以認真考慮。早前局方建議大維修由二級小型工程升為一級小型工程，即大維修項目要聘請認可人士，也就是行內所說的AP。我們建議，有關認可人士必須是獨立聘請的，因為每年屋宇署發出的MBIS命令有5 000多張，而認可人士只有1 458位，所以在此過程中，專業人士盡早參與非常重要。我們建議ICAC可以加強聘用專業人士參與協助調查及執法，甚至採取突擊檢查行動以阻嚇不良分子的舉措；物業管理公司要提升參與及監管大維修工程，為大眾從源頭開始全程用專業守護樓宇大維修，公開公正，讓業界可以公平參與，切實排解民生憂難。第二，提質增速，開拓多元的工程機遇。面對公私營市場人力資源的結構性變化，政府必須雙管齊下，既要固本培元，確保公營專業力量，亦要開拓新局，為業界創造就業空間。北都作為香港未來發展的重中之重，即將踏入建設的高峰期，政府內部需要有足夠數量且具備合適資質的專業人員，以強化項目的統籌、審批和監督。保留精幹專業的團隊，不僅是保障公共工程質量及公帑合理使用的基石，更能有效引領外部業界，助力促進建測規園界別的新質生產力。另外，面對私人市場新工程量的持續萎縮，無論大中小型的顧問公司皆受影響，承建商及從業員開工不足，影響生計及專業發展。這次預算案亦提供了很多契機，讓年輕專業人士發揮，更期待政府可以從撥款中劃撥資源，系統地投放在各區精緻及有特色的建築項目。例如，舊區樓宇外牆美化、舊區街道活化、地區公共空間特色營造、社區設施優化等。這類項目規模適中，周期較短，能迅速為業界提供寶貴的項目機會，維持就業穩定，同時能直接改善民生、生活環境，提升社區質素。推動這些項目時，建議政府參考多國採用的Percent for Art(即藝術百分比)政策。在上世紀70年代，美國波特蘭市及芝加哥已立法規定撥出市政工程建設費用當中一定百分比作為公共藝術基金。內地雖未有立法，但在標誌性項目，比如剛剛建成的上海圖書館東館，亦在其建館時就決定將公共藝術項目百分比納入整體設計一部分，充分彰顯國際化視野。香港要打造宜居之城，亦應考慮設立專項建築藝術基金，並規定要將藝術元素融入公共工程，讓硬件建設升級為文化資產。可定期舉辦建築藝術文化節，以此作為平台進行推廣，促進各政策局預留預算，投放於此類項目的資源池。第三，“城鄉共融”、深化發展及保育並存。面對如何解決經濟發展與環境保護兼顧的問題，國家主席習近平提出，“綠水青山就是金山銀山”的理念。“十五五”規劃的第十三篇指出：牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以碳達峰碳中和為牽引，以健全生態文明制度體系為保障，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，改善生態環境質量，築牢生態安全屏障，增強綠色發展動能。面對北都大型基建提速提量興建，更須確保公帑運用合宜妥當，以智慧應用環保物料作為優先考量。本人促請政府引入設計審核及工料測量審核，或直接聘請獨立工料測量師提供服務，以第三方的專業嚴格把關每項工程，以檢視工程價值，也就是即行內所說的value engineering，分析以達致更高性價比，為政府進一步節省開支。除了大型基建及創科用地開發為業界帶來的重大機遇，預算案中提及的拆牆鬆綁思維，例如研究簡化審批，讓鄉郊地方發展小型民宿，正是業界樂見的創新舉措。感謝預算案批出2億元作為“北都城鄉共融基金”，理解政府要到年中才能敲定細節，期待通過這個契機，讓專業人士有更多發揮的空間，提速、提量，平衡發展與保育。作為北都發展中不可或缺的一部分，其中帶來的大中小型發展的機遇，亦正是建測規園界可以貢獻的領域。例如，完善鄉郊基建道路才能催生旅遊業發展，促進各行各業的就業，激活經濟。於中小型項目層面，建議簡化短期租約申請，劃一標準收費，推出專項計劃支持年輕建築師發揮創意，設計兼具特色與可持續發展的文旅設施，讓更多專業人士把創新理念帶進新市鎮。於大型項目層面，鼓勵投資者引入如“醫療康養+新能源觀光船”等複合發展模式，主動對接“十五五”，串連自然與人文景觀，打造深度生態體驗，善用北都範圍內藍綠資源，包括印洲塘、東平洲、紅花嶺郊野公園、沙頭角等。這些項目不僅能實踐發展與保育並存的理念，讓大家體驗綠水青山之美，更可讓大中小型企業共同持續參與建設，一鳴共鳴，社會才會長期繁榮穩定。各位，香港未來發展需要堅實的建設基礎，而業界的活力是推動城市向前的重要引擎。希望當局能認真考慮以上的倡議，讓政府的財政資源不僅用於宏大的發展計劃，亦能精準滴灌，培育業界每個創新意念的專業實踐。唯有政府與業界同心協力，才能把握機遇，克服挑戰，共同建設更美麗、更宜居的香港，共建明天新氣象。主席，我謹此陳辭，支持《2026年撥款條例草案》。", "SeqNum": 10, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260423-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_LMKJ_00010" }