CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1464563, "HansardID": 8298, "MeetingDate": "2026-04-23T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 87, "SectionName": "恢復政府法案二讀辯論 / RESUMPTION OF SECOND READING DEBATE ON GOVERNMENT BILLS", "SpeakerID": 269, "SpeakerName": "黃浩明 / AUGUSTINE WONG", "Speeches": "黃浩明議員：代理主席，我支持政府新一份財政預算案。我認為今年的預算案內容全面，符合香港當前的情況，亦有考慮到不同業界、階段和社群的需要和訴求。預算案其中一個重點是庫房轉虧為盈。庫房過往數年連續錄得赤字，特區政府原本預計2025-2026年度庫房錄得670億元赤字，但最終的最新修訂為29億元盈餘，並預計2026-2027年度將錄得119億元盈餘，反映政府財政漸趨穩定。我相信這能向各界、各行各業發放正面信息，加強對未來經濟的信心。我支持特區政府把握時勢，在財政壓力得以緩解的情況下，適當加大投資未來的力度，推動社會進一步發展。談及未來，我十分支持政府在預算案中提出的各項推動北部都會區(“北都”)的措施。我一直促請政府盡早開展北都工程，同時開啟北都場景，例如透過“1.5級開發”概念。就此，我特別感謝政府接納了我的意見，直接加速推展“2.0開發”。譬如在“國際教育樞紐”的篇章中，為北都大學城推出3幅位於洪水橋/厦村新發展區的土地，供資助大學和應用科學大學申請發展校舍，並預留100億元，以貸款方式支持其校舍建設。雖然北都的願景是建設國際創科新城，但發展教育同樣能及早啟動北都場景，為北都未來培育人才，推動香港成為國際專上教育樞紐和國際高端人才集聚高地。率先發展大學城能為香港未來創科發展打下基礎，助力“產、學、研、投”的發展。部分大學的校園範圍有限，目前已達飽和，我相信北都能成為大學擴張的合適新地點。因此，我關注100億元貸款是否足夠，因並非所有大學均有足夠的規模和資金全面發展。若大學具備有吸引力的科目或計劃，發展前景良好，我認為政府可考慮推出貸款以外的資助計劃，加強支持相關大學發展的力度。此外，我早前亦曾提出為北都儲備“未來租户”，即現時率先匯聚有意進駐北都的企業，待將來適時遷入北都。近年政府產業署曾嘗試在房地產市場“執平貨”，我認為政府可同時在市場上物色合適的空置辦公室，在“執平貨”的同時亦能“租平貨”，並善用這些空間，馬上為創科企業提供短期空間用作起動和適應，為日後遷入北都先作好準備。同時，配合提供優惠政策予海外和本地企業，盡早啟動北都創科場景。發展北都涉及很多工程項目，然而建造業一直被人手問題所困擾。參考建造業議會剛剛在本月發表的《香港建造業人力預測報告》，預計未來5年公私營建築工程有所上升，但整體人力供求(不論是熟練或半熟練工人、技術員、工地監督人員和專業人員)均有所短缺，且日趨嚴重。以建造業專業人員為例，建造業議會預計今年約有1 500至2 000個短缺，2030年將升至5 500至6 000個短缺。就此，我感謝政府在預算案中回應了建造業人手短缺的問題，提出撥款6,500萬元增加88個“畢業生專業訓練計劃”下的培訓學額，即由原先的172個增至260個，以支援建造業畢業生考取專業資格。我相信再配合各項人才計劃增加專業人員人手，將有助業界維持中長期穩健發展，未雨綢繆，做好人手、技術培訓工作，緩解業界困境。此外，業界曾向我反映，期望政府能夠加強支援中小型工程公司適應和採用建築信息模擬技術(BIM)。目前政府有資助他們購買相關工具，協助他們應用科技升級轉型，然而不少中小型企業的員工流動較多，有時候員工完成培訓後便會離開崗位或公司，導致企業需要重新培訓員工，變相增加成本。我期望政府能研究增撥資源，進一步做到有效協助業界穩定發展。之後我想談談地產及建造業界對預算案的關注點，其中一個是將1億元以上住宅物業的印花稅由4.25%上調至6.5%，業界對此存有憂慮。雖然政府表示有關調整只影響約0.3%的交易，但措施亦同時向市場發放錯誤信號，令業界及市民有機會誤會是否每當樓市稍為好轉，政府便會加入各類影響市場發展的措施？加上近年政府積極吸納海外資金來港，但有關措施可能會影響相關的高端人才、企業和家族辦公室的來港意欲，感覺兩項政策方向背道而馳。政府表示有關措施的收益只有約10億元，我認為效益不高；相反，若樓市由現時穩定再逐步向好，繼而增加土地收入，相信獲益將會更多。此外，條例亦會影響舊區重建，因私人發展商進行重建時，大多會收購不少單位，而收購多個單位及總金額超過1億元或會被政府視為“一系列交易”，繼而以較高稅率(即修訂後的6.5%稅率)計算，增加重建成本。我在相關條例的小組委員會中曾表達意見，也很感謝政府承諾會跟進，可見影響舊區重建並非政府原意。我明白如修訂有關條例可能會牽一髮動全身，樂見政府同意我的建議，集中在行政措施方面作適當調整，讓業界安心。業界的另一個關注點是工程量，雖然下一個財政年度的基本工程儲備基金整體撥款有所上升，但我亦留意到近期建造業界存在工程量不足的問題。就此，我曾聯同其他議員一同跟進“總目703―建築物”撥款大幅減少的情況，有關撥款今年僅有31億元，較過往每年平均約40億元的撥款降低21%，減幅非常大，引起業界憂慮。即使有關降幅屬周期性，對中小型企業工程公司而言仍有很大影響，加上押後工程，或會令造價更為昂貴。我理解政府一直沿用“應使則使”的撥款原則，但希望政府多聆聽業界的聲音，穩定工程量與項目推出的步伐，提升市場的可預測性，減少大起大落的不確定性。因此，我促請政府考慮提高撥款，回復至過往的平均水平，同時增加小型工程建築量，以改善業界困境。最後，我想談談舊樓維修和重建。政府在2024年修訂《2023年土地(為重新發展而強制售賣)(修訂)條例草案》時曾表示，全港共有約9 600幢樓齡達50年或以上的私人樓宇，預期未來數目只會繼續上升。因此，我認為政府應考慮增撥資源，協助業主進行維修。我知道政府正在理順大廈維修的相關系統性問題，包括完善監管制度和打擊圍標等，今年未必是推出支援措施的合適時機。不過，待大廈維修制度理順完成後，我期望政府能在明年的財政預算案中提供相應支援，努力做好大廈維修。此外，我留意到政府在回覆財委會特別會議的提問時指出，房屋局獨立審查組負責的單位總數多達89萬個，當中樓齡30年或以上的超過50萬個，然而負責強制驗樓、驗窗的人員只有18人，明顯太少。考慮到宏福苑的慘劇在社會各界引起十分大的關注，而驗樓、驗窗是維持大廈健康的重要一環，如果人手比例如此失衡，政府是否需要考慮增撥資源和人手？代理主席，我謹此陳辭。", "SeqNum": 31, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260423-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_WHM_00031" }