CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1464506, "HansardID": 8297, "MeetingDate": "2026-04-22T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 87, "SectionName": "恢復政府法案二讀辯論 / RESUMPTION OF SECOND READING DEBATE ON GOVERNMENT BILLS", "SpeakerID": 191, "SpeakerName": "陳仲尼 / ROCK CHEN", "Speeches": "陳仲尼議員：主席，我發言支持《2026年撥款條例草案》。首先，我感謝財政司司長及政府團隊。在過去一年環球經濟充滿挑戰的情況下，特區政府展現了卓越的理財能力與戰略定力。本年度政府經營帳目錄得513億元盈餘，成功實現轉虧為盈，這不僅穩住了庫房的根基，維持香港的國際信貸評級，亦為香港未來發展提供了充足的底氣。尤其值得肯定的是，在財政資源仍然緊絀，需要審慎理財之際，政府依然心繫民生，在預算案中適度推出多項“派糖”紓緩措施，照顧市民和中小企的壓力。例如寬減2025-2026課稅年度100%的薪俸稅、個人入息課稅及利得稅，上限為3,000元。寬減2026-2027年度首兩季的住宅及非住宅物業差餉，每季上限500元。同時，向領取綜援、高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼的合資格人士，發放相當於一個月援助金的額外款項，即俗稱的“出雙糧”，較上次“加甜”1.8倍。這些措施反映了政府在開源節流的同時，依然堅持關愛惠民的施政理念。這份難得且有溫度的財政成績單，是政府與社會各界共同努力的成果，值得我們肯定。我特別欣慰地看到司長在今年的預算案中，高度重視並接納了我本人和民建聯提出的多項核心建議，尤其在鞏固香港國際金融中心地位方面，確立了“創科驅動、金融賦能”的戰略定位。我感謝司長接納研究為在港進行黃金交易及結算的合資格機構提供稅務優惠。這將吸引更多國際實金及紙金交易商落户香港，配合“一帶一路”沿線國家的需求，開拓金融增長新領域。構建黃金中央清算系統，有助降低交易風險及成本，提升交易效率。日後亦可以利用大宗商品交易生態圈，推動以離岸人民幣計價的商品，不僅可以促進人民幣國際化，還有助國家增強定價權。預算案進一步優化單一家族辦公室稅務豁免，這是我一直倡議的政策，旨在對接國家“十五五”規劃，將香港打造為全球首屈一指的國際資產及財富管理中心。我支持政府在預算案提出一系列推動人民幣國際化的政策。香港作為全球最大的離岸人民幣業務樞紐，應當在強化離岸人民幣流動性、豐富人民幣產品(例如擴大“互換通”範圍、推出更多人民幣計價股票交易櫃檯、發展離岸人民幣債券市場)，以及提升跨境支付效率等方面發揮更大作用。在即將制定的首份香港五年發展規劃中，我建議政府應建立恆常的業界諮詢機制，邀請金融監管機構、銀行、基金公司、投行、保險及證券業界的專家深度參與，確保香港推出的政策與國家“十五五”規劃的戰略藍圖精準對接。針對內地企業“出海”的熱潮，我建議政府利用預算案撥款，在海外辦事處增設專門小組，與本港專業服務界合作，為出海企業提供法律、稅務、融資及推廣品牌等一站式支援。同時亦要吸引更多內地企業在香港設立財資中心和區域總部，進行跨境結算、匯款及融資等，並結合香港高增值供應鏈服務，拓展海外市場，對接環球買家，打造國際品牌，將香港建設為國家“雙循環”戰略下的“出海服務總部中心”。對於北部都會區，我支持政府採用“片區開發”模式。這體現了靈活理財，能有效引入市場資源，加快北都建設步伐。我強調，北都發展必須與前海實現錯位協同。建議政府在預算案後續的土地規劃中，明確北都各片區的功能定位，避免重疊，實現“南金融、北創科”的深度融合。在航空樞紐的部署上，預算案提出開拓與中東、南美等新興市場的新民航協議，目標清晰，可充分利用三跑系統及第二航站樓新增的容量，鞏固香港的航空樞紐優勢。然而，要吸引這些國際客源，並透過“一程多站”輻射至更廣闊的市場，完善的交通配套至關重要。因此，本人早前向全國人大提出建議，將香港國際機場納入國家“空鐵聯運”體系，透過連結航班、機場快線與內地高鐵，為旅客提供一站式購票平台。面對不穩定的國際局勢，以及部分國家燃油短缺問題，不少航空公司為節省成本開始縮減航班，但班次一旦減少，我們都知道恢復時間相對較長，且客源會流失到其他機場及航空公司，政府必須有全盤應對計劃。一方面，應利用背靠祖國的優勢，保障機場燃油供應穩定，同時研究如何減輕航空公司的經營壓力，提供維持航班的誘因。另一方面，局勢的變動也帶來機遇，例如迪拜等中東轉機樞紐正受戰事影響運力，香港可以主動出擊，爭取更多客源，包括研究加大直飛歐美的運力，並加強與東南亞及澳紐航空公司的聯動、優化中轉流程，打造香港成為全球首選且可靠的“安全中轉樞紐”。在教育發展上，預算案將於北都推出3幅大學城土地並預留100億元貸款，展現香港打造國際教育樞紐的決心。本人建議教育局及經貿辦加強海外路演，招攬國際頂尖院校進駐北都。在引進名校之餘，北都亦應發展應用科學大學，扮演“產、學、研”深度融合的橋樑，開發具市場潛力且能解決痛點的高增值產品。課程設計須緊扣國家戰略與市場動態，校方和企業高層共同開發教材和課程內容，將來學生在校內學習所得的內容，就是產業的前沿科技，同時亦要增加實習時數，確保人才供應與產業發展無縫對接。同時，預算案落實改劃啟德、沙田及東涌地皮為學生宿舍，回應“留學香港”的需求。針對宿舍開發回本期一般相對較長，建議政府在賣地條款引入更靈活誘因，並在招標條款給予適度彈性，以提升業界參與意欲。主席，我謹此陳辭，支持財政預算案。多謝。", "SeqNum": 89, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260422-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_CCN_00089" }