CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1464478, "HansardID": 8297, "MeetingDate": "2026-04-22T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 87, "SectionName": "恢復政府法案二讀辯論 / RESUMPTION OF SECOND READING DEBATE ON GOVERNMENT BILLS", "SpeakerID": 73, "SpeakerName": "陳克勤 / CHAN HAK-KAN", "Speeches": "陳克勤議員：多謝主席。主席，新一份財政預算案以創科驅動、金融賦能為主軸，一方面鞏固香港在國際金融、航運及貿易領域的傳統優勢，同時亦加速推進人工智能、生命健康科技、低空經濟、航空航天及新型工業等新興產業的發展，並將在兩年內由外匯基金轉撥1,500億元，以加快北部都會區的發展。我們看到，在公共財政改善、經營帳目轉虧為盈的基礎上，預算案亦推出多項惠民措施，包括提高子女及供養父母免稅額、寬減差餉，將薪俸稅寬減上限提升至3,000元，並支援樓宇更新、升降機資助、長者院舍及社區照顧服務等。預算案亦有針對一些新興經濟產業的措施，例如提供黃金交易稅務優惠、進行“同股不同權”上市改革、推行無人機交通管理，以及注資“中醫藥發展基金”及“藝術及體育發展基金”等。這些措施均吸納了民建聯的意見，民建聯對此表示感謝和歡迎。主席，大家都知道，今年是“十五五”規劃的開局之年。我亦留意到，“財爺”在其預算案中亦積極對接國家“十五五”規劃，並就香港應對全球經濟形勢和科技革命帶來的挑戰，提出鞏固香港既有優勢，提升我們的長遠競爭力，為各行各業和市民開拓更好的前景。民建聯對於預算案予以肯定。與此同時，我們亦看到，特區政府將於今年年底公布香港有史以來首個五年規劃，在依靠市場力量的同時，亦加強政府頂層規劃和推動，這標誌着特區政府的治理思維由傳統的“積極不干預”邁向“有為政府”，具有非常深遠的意義。民建聯相信，無論是中央政府還是香港社會各界，均對這場治理轉型如何展開及如何引領香港經濟轉型及更好地融入和服務國家發展大局充滿期待，亦相信香港人會努力參與其中。夏寶龍主任在4月15日的“全民國家安全教育日”明確指出，香港要搶抓機遇，主動對接和服務國家“十五五”規劃，而這亦是國家基本實現社會主義現代化承上啟下的關鍵5年。在此背景下，香港絕不能做時代洪流的旁觀者，而是要秉持“國家所需、香港所長”的邏輯，將自身的國際化優勢精準對接並服務國家戰略部署。在部署五年規劃的過程中，我特別希望特區政府能夠牢記“以民為本、施政為民”的中心思想。大家都記得，習主席在其講話中曾明確指出：“謀劃‘十五五’時期經濟社會發展，要不忘初心，把造福人民作為根本價值取向”。積極對接國家規劃的香港，無論是財政預算案的政策部署，抑或是北部都會區的長遠規劃，歸根結底，最終目的都是要讓香港市民擁有更優質的工作、更穩定的收入、更宜居的環境，以及更優質的生活。因此，“財爺”在考慮預算案時，除了考慮財政的可持續性外，亦要特別留意財政調整對市民生活的實際影響。當然，我們亦看到，早前政府透過一筆特別撥款幫補受油價急升影響的行業，這是迅速回應民生訴求的針對性手段。我們議會同事及社會各界普遍表示支持。同樣的道理，無論是醫療收費改革、交通優惠調整，還是涉及民生的其他政策，縱使在財政緊絀的情況下需要節省開支，政府的節流措施無論如何節省，也不應該、亦不能夠向社會的基層和弱勢“開刀”。我希望特區政府及“財爺”未來能夠在財政可持續性與市民福祉之間取得更好的平衡。我想在此舉兩個例子與議員同事分享。以醫療收費改革為例，我和我的同事在地區接觸市民時，收到大量有關申請豁免費用的查詢，當中有不少是長者和“夾心”家庭。他們向我們反映，專科門診加價對他們的生活造成極大負擔。有市民在我的社交媒體帳號上留言，指以前他看專科門診，1年看3次僅需600元，現在1年看3次已升至2,600元。當然，升2,000元可能對於在座一些同事來說不是太多，但對於一個基層家庭、基層市民或長者來說，這2,000元非常重要，動輒可能是他們兩三個星期的買菜錢，是“死慳死抵”省回來的。因此，醫療開支對於“夾心”階層或基層長者來說，是很大的負擔。另外一個更加令人心痛的例子，是有同事告訴我，他在看門診後取藥時，聽到前面的老人對護士說：“姑娘，我可否不拿這麼多藥？不拿這麼多藥，是否可以收費便宜一點？為何藥單這麼貴？我不吃這麼多藥了”。主席，你聽到這番話時，亦會感到很“心悒”。為何一個病人寧願吃少一點藥，也不願意支付藥費呢？這並非因為他不想醫好自己，而是他經濟能力上根本無法負擔。這兩個例子是千真萬確的事實。我相信，很多同事亦在不同層面遇到過這類情況。因此，從這兩件事情來看，我們覺得政府在省錢或削減資源時，都需要特別關顧我們的弱勢社群，令他們不要生活得比以往更艱難，這亦是我們特區政府或“財爺”制訂財政預算時的初心，要特別牢記。長遠來說，我認為特區政府在制訂一些經濟政策時，必須具備足夠的耐性與魄力。在預算案中堅持長期主義，勇於擔當“耐心資本”的角色，這樣才能推動香港經濟轉型。我們中國人有一句話：“政貴有恆”。一個政策朝令夕改的地方，是留不住人才的；一個缺乏長遠視野的市場，亦吸引不了資本。近年因地緣政治風雲變幻，香港社會亦經歷深刻改變，在全球資本都在尋覓一個穩定的地方投資時，特區政府的政策更需要以穩定的預算和長期的戰略投入，向市場和國際社會傳遞香港長遠發展的信心與承擔。主席，總體而言，我認為新一份預算案在經濟發展方面展現了特區政府的魄力與新意，包括積極發展新興產業、主動對接國家發展戰略，亦努力推進北部都會區的建設，方向清晰，令人鼓舞。然而，必須要強調的是，經濟發展的最終目的，是要讓每一位市民都能夠分享到成果。我期望特區政府在推進各項改革的過程中，亦能更好地關顧民生需求，確保政策惠及普羅大眾，讓這座城市的每一位市民都能夠真正受惠於“由治及興”的發展成果。主席，我謹此陳辭，代表民建聯支持《2026年撥款條例草案》。", "SeqNum": 61, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260422-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_CHK_00061" }