CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1464522, "HansardID": 8297, "MeetingDate": "2026-04-22T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 87, "SectionName": "恢復政府法案二讀辯論 / RESUMPTION OF SECOND READING DEBATE ON GOVERNMENT BILLS", "SpeakerID": 105, "SpeakerName": "陳恒鑌 / CHAN HAN-PAN", "Speeches": "陳恒鑌議員：多謝主席。本人謹就《2026年撥款條例草案》發言。今年是“十五五”開局之年，亦是謀劃中長期發展的好時機。我看到特區政府已積極部署，為香港及服務國家發展大局作出貢獻。今年的預算案具前瞻性，在科技(尤其是AI)方面加大投入，希望搶佔先機。在北都發展方面，亦作出更多投入以推動該區發展。在財政緊絀的情況下，政府對工務工程仍然保持一定的開支，我相信這對維持經濟循環起了非常積極的作用。今年，我希望就4方面向“財爺”提出建議。首先是零售及飲食界。整個零售飲食界的復蘇依然緩慢。早前我們建議透過以抽獎式消費券的方式刺激經濟，雖然這項建議未獲特區政府採納，但我依然希望政府將此做法納入政策工具箱，以便日後有需要時可以採用。須知道本港零售及餐飲業在居民北上消費、旅客消費力下降及經營成本高企的多重夾擊下，行業經營非常困難，中小微企在生存上亦遇到各類挑戰。預算案的消費相關支援以定點補貼及旅遊推廣為主，較少普惠式的措施。要帶動效應及刺激市場，中小企和食肆需要更多政策拉動。2025年第四季餐飲總收入為278億元，按年僅微升0.9%，經價格調整後，實質下跌0.9%。核心購物區的空置率達12.1%，而在2025年上半年有300間店鋪結業，其中餐飲界佔七成。消費能夠帶動整體經濟循環，希望政府能持續採取有效措施以刺激消費市場。第二，我希望談談交通方面。洪前鐵路的規劃具戰略性，除了按照政府目前所提出的發展方向外，我建議進一步伸延，接駁香港及深圳的機場，以及灣區其他地方。預算案已明確指出會推進港深西部鐵路(即洪前鐵路)對接大灣區一些節點。根據國家最新的《十五五規劃綱要》，港深西部鐵路亦已明確列入推動項目。鐵路的作用在於進一步構建大灣區“一小時生活圈”的關鍵設施，亦是深化粵港澳合作的重要基建。我建議將這條鐵路南北伸延至兩個機場，其核心戰略價值在於兩個機場均具龐大潛力。香港國際機場每年客量約7 000多萬人次，深圳機場已突破5 000萬人次。香港有200多個國際航點，深圳則有50多個，但深圳的內地航點非常多，兩者正好發揮互補作用。兩地商旅及貨運往來亦非常密集，有了這條鐵路，便能解決交通轉乘的繁瑣問題。此外，若將洪前鐵路進一步向北伸延至其他城市，包括南沙、廣州等地，相信可令北都更好地對接內地城市，增加北都與內地城市的接觸點，令北都未來的戰略性發展更為有利。有了鐵路伸延後，兩個機場亦有機會進行合作，在空域上的合作亦可隨之展開。就空域使用及空管互聯等問題，只要在有利於香港發展及服務國家發展大局的前提下，相信過去未能解決的問題必定能夠解決。第三方面，我想談談電動車的問題。過去幾年，電動車的增長非常迅速，目前已佔香港總車輛超過10%。雖然政府取消了稅務優惠，估計會對電動車的增長帶來短期影響，但從中長線來看，電動車依然是主流發展方向。香港要落實《香港電動車普及化路線圖》，並對接國家“十五五”智慧能源及交通戰略，應構建覆蓋香港、暢通灣區的智慧充電生態。目前，香港充電設施不足是極大的問題，亦是窒礙整個電動車發展的最主要因素。按照過去幾年的經驗，興建充電樁或充電站比想象中困難，尤其涉及的部門，很多仍然按本子監管，未有拆牆鬆綁的態度。因此，我建議政府要加快興建充電樁的速度，包括充電設施的建設。現時涉及的部門眾多，包括運輸、路政、城規及電力公司等。政府如何將這些部門拉通？這非常需要部門之間的統籌和協調，以及簡化整個審批流程。我建議政府以鼓勵性原則，標準化處理補地價，引入流動火牛房，並統批一些閒置的天橋底用地和政府用地，以用作發展充電樁。換言之，當有人要興建充電樁時，政府便有一套方案，提供較為簡要明快的策略及標準化流程，讓這些充電樁能夠盡快落地。另外，有些新型車輛只需充電4分鐘便可行走60公里，這些車輛其實適用於巴士、小巴和的士的營運。希望政府能加大財政誘因，令這些營運車能盡快使用電動車。最後，我想談談油價的問題。燃油是社會的必需品，與米和油一樣，屬於戰略物資。為應付油價急升，政府對商用車提供每公升柴油3元的補貼，我是支持的，亦認為這是必要之舉。然而，這段油價飆升時間再次痛挖香港油價的瘡疤。香港的油價貴絕亞洲，原因何在？大家可以試算一下：在開戰以後，國際商品油價上升至每公升約9元，但本港油站的售價為30元；在開戰前，每公升約5元，油站的售價則為20多元。雖然不同油公司均有提供“油卡”優惠，但即使如此，油商的入貨價與零售價仍然差天共地。究竟是因為地價昂貴令成本高昂，還是有人牟取暴利？過去，我們只從合謀定價的角度看待這個問題。今天我想指出，近20元的差價其實是整個社會的成本。油站的地租確實很高，雖然這些收入會納入庫房，但試問一年能批出多少個油站？庫房一年能因此賺取多少？然而，高油價問題卻影響社會成本，令整個社會付出的代價非常沉重。因此，我希望政府能進行深入分析，了解相關情況。《十五五規劃綱要》指出，所有政策必須緊扣人民、維護人民的根本利益、促進社會公平正義，並注重在發展中保障和改善民生。希望“財爺”在發表這份預算案並獲得支持後，能繼續深化香港的經濟發展，讓社會發展福為民開，同時加強香港的競爭力，在“十五五”的征程上發揮香港的作用，為國家作出貢獻。主席，我謹此陳辭。", "SeqNum": 105, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260422-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_CHP_00105" }