CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1464509, "HansardID": 8297, "MeetingDate": "2026-04-22T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 87, "SectionName": "恢復政府法案二讀辯論 / RESUMPTION OF SECOND READING DEBATE ON GOVERNMENT BILLS", "SpeakerID": 271, "SpeakerName": "植潔鈴 / ELAINE CHIK", "Speeches": "植潔鈴議員：主席，本人發言支持《2026年撥款條例草案》。財政司司長發表的2026-2027年度財政預算案，是一份有前瞻性、同時有承擔的預算案。在公共財政逐步改善的情況下，這份預算案一方面用“創科驅動、金融賦能”的策略，積極對接國家“十五五”規劃，大力投資人工智能、低空經濟等新興產業，鞏固香港的國際競爭力；另一方面，亦不忘廣大市民，尤其是基層和長者的需要，提出實際的紓困措施。作為民意代表，我們一定要履行監察和發聲的天職。今天我會重點談談福利政策，特別是長者安老範疇的不足和期望，同時就海濱和地區經濟發展、醫療收費改革，以及取消電動車稅務優惠等議題，提出具體意見。以下時間，我想以民建聯福利事務發言人身份發言。眾所周知，香港人口老化速度是全球最快。預計到2046年，每3名香港人就有1名是長者。以我所屬的東區為例，年齡中位數高達52歲，長者人口超過16萬，佔整區人口四分之一。很多街坊在香港靠自己奮鬥了一生，但到了晚年需要政府支援時，卻發現困難處處，無論在“醫、食、住、行”哪一個方面，都遇到阻滯。第一，在醫療層面，今年起，政府增加急症室和專科門診收費。雖然75歲以上正領取長者津貼的長者會自動獲得減免，但全港大約45萬名65歲至74歲的長生津受惠人則不獲減免。主席，這群長者也同樣年邁，積蓄也同樣有限。我們很擔心他們會因為不捨得花錢或怕貴而延誤診症，屆時小病變大病，到頭來不止自己受苦，更會加重公立醫院之後的治療壓力及成本。我再次呼籲，政府要將醫療費用減免的資格，擴大到74歲或以下正領取長者津貼的市民。這是出於基本的同理心，亦是防止大眾醫療開支惡性增長的公共衞生必要做法。第二，在“食”層面，要投放更多資源應對長者家居服務的嚴重不足。政府方針是“居家安老為本”，但現實配套遠遠落後。現時政府資助的家居照顧服務各項主要名額加起來不足15 000個，部分體弱長者要輪候長達14個月。試想，一個行動不方便、難以自己照顧自己、每日三餐都要靠服務隊的長者，要等超過一年才有支援，這段日子怎樣“有啖好食”？我歡迎預算案提出推動長者照顧服務市場進一步發展，但政府一定要訂立更具體的指標，大幅增加服務名額，以及簡化機構准入門檻，徹底扭轉供不應求的困局。第三，在“住”方面，當局要加緊解決差餉寬減和樓宇維修的瓶頸。很多長者一生供完一個單位，退休後沒有收入，但還要面對差餉、管理費等固定開支。雖然預算案寬減兩季的住宅物業差餉，但長者積蓄有限，每季數千元的差餉對他們而言都是壓力。我再建議政府，應該研究新增一個經過入息和資產審查、專為長者而設的額外差餉寬減機制。另外，樓宇維修也是另一個“炸彈”。樓宇維修開支越來越大，很多長者被迫拿出“棺材本”作補貼，真的十分令人痛心。我很歡迎預算案公布正全面檢視“樓宇更新大行動2.0”，預留30億元制訂新的資助計劃，這個優化建議亦回應了民建聯對預算案期望的建議。我們會繼續在立法會與政府一同商討細節，希望盡快實行下一階段的樓宇維修支援行動。第四，在“行”的方面，“兩元兩折”推行之後要不斷檢討優化。我們理解政府調整長者乘車優惠是出於財政可持續性的考慮，原則上是支持的。但在實際操作上，我們發現不少長途路線的車費明顯較之前昂貴，對於住在偏遠地區，尤其是離島的長者，他們同時還要面對渡輪加價，即雙重加價。離島長者對外交通的選擇極少，如果出行成本太高，恐怕會被長期困於島內，與社會隔絕。我要求運輸署一定要嚴格把關，杜絕巴士公司用“削短線、用長線取代”的做法，變相迫使長者乘搭車資貴的車。同時，政府應該適時檢討10元的劃分準則，動態調整，確保收費水平與長者實際負擔能力相符。同時亦希望政府要求營辦商履行更大的社會責任，全面推行雙向分段收費、上下車拍卡，乘坐的車程有多遠便收多少車資，長遠解決“長車短搭”中，公帑不必要地補貼巴士公司未有提供實際服務的車程這一情況。(代理主席陳振英議員代為主持會議)另外，除了福利外，我身為港島東立法會議員，想說說有關港島海濱發展的情況。我很感謝過去預算案批出優化海濱的專項撥款，令北角東岸板道(東段)於去年年底開放，成功打通由堅尼地城到筲箕灣大約13公里的海濱，這對提升市民生活質素、促進地區經濟有很直接的幫助。不過，我們要繼續努力，並非貫通後就完成任務。海濱是駁通了，但經濟活力是否已同時得到激活？現時部分海濱地段只適合散步、跑步，特別是過去一直以傳統模式管理的路段，欠缺餐飲、零售、文創等商業配套。政府應該研究在合適的海濱用地，用更具彈性的地契條款和短期租約，引入更多有地區特色的市集、小食檔或文化表演場地，令海濱不止是“打卡點”，更是能夠創造經濟收益、帶動就業的“黃金地段”。最後，我想談談預算案宣布不再繼續電動私家車的“一換一”計劃，此決定是基於市場的成熟、合理決定，我原則上也不會反對。但是，我一定要強調，取消優惠絕對不等於放棄推廣新能源車，更不應因此拖慢淘汰燃油車的步伐。政府一定要留意取消“一換一”之後的電動車新登記情況，並且做到配套到位、政策持續，確保香港不會在綠色轉型中走回頭路。總括而言，我支持這份撥款條例草案。這份預算案做到“發展與關顧並重”既有投資創科、金融、低空經濟等面向未來的宏大藍圖，亦有提高免稅額、寬減差餉、增加長者服務券等紓困措施。但支持不代表盲從。我們要審慎理財，但絕對不可以向弱勢社群“開刀”。我一定要再次嚴正指出：在人口老化海嘯面前，政府現時的安老福利政策仍然在“追落後”，而不是“走在前”。由醫療收費豁免下的被遺漏群體、家居照顧服務的漫長輪候，到長者出行及住屋的種種壓力，每一項都刻不容緩。本人懇請財政司司長及相關政策局局長，未來可以積極考慮我和民建聯提出的各項修訂建議。我謹此發言，支持《2026年撥款條例草案》。多謝代理主席。", "SeqNum": 92, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260422-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_CKL2_00092" }