CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1464504, "HansardID": 8297, "MeetingDate": "2026-04-22T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 87, "SectionName": "恢復政府法案二讀辯論 / RESUMPTION OF SECOND READING DEBATE ON GOVERNMENT BILLS", "SpeakerID": 261, "SpeakerName": "陳博智 / CHAN POK-CHI", "Speeches": "陳博智議員：主席，當前全球地緣環境急劇變化，外部不確定性持續上升，糧食安全的戰略意義越發突出。本地漁農業的穩定供應，不僅關乎業界生計，更是香港整體民生韌性的重要一環。我今日支持《2026年撥款條例草案》，並就漁農界的幾個重點關注表達意見和建議。本人樂見預算案提及持續推展《漁農業可持續發展藍圖》，並預留資源推動可持續農業及漁業發展。香港漁業的長遠根基離不開健康的海洋生態系統，而漁農業作為傳統產業，必須以可持續的方式融入現代化發展，才能在保障業界生計的同時，維護生態平衡。說到業界升級轉型，預算案提及黃竹角海及大鵬灣的新魚類養殖區已啟用，並透過“漁業持續發展基金”支持種苗研發及增設本地漁產品加工設施，這是正面的一步。其中值得一提的是，新研發的三倍體蠔苗不但能抵禦氣候變化帶來的水溫和酸鹼值波動，一年內蠔肉重量亦比傳統蠔苗多出約七成，潛力非常可觀。新一份施政報告訂立了一項志存高遠的目標：15年內將本地海魚養殖產量增加10倍。要實現這項目標，種苗技術的突破是關鍵。政府應繼續加大投入，確保研發成果能系統地轉化給業界應用，做到“從魚苗到餐桌”的完整產業鏈。我建議政府運用大數據、人工智能優化捕撈作業體系，同時借鑒國際先進合作社的發展模式，完善產業協作機制，讓本港漁農產品充分具備參與國際市場競爭的硬實力。這是推動行業邁向高質量發展的必要投資。說到漁業發展，便不能不正視一個令業界深感困擾的問題非法捕魚。感謝在座兩位局長，漁護署與警方先後在大鴉洲、南丫島及石鼓洲附近水域，多次截獲涉嫌使用“蛇籠”及非法拖網捕魚的漁船。本港自2012年起已全面禁止拖網捕魚，使用“蛇籠”亦屬違法，這些方法對漁業資源和海洋生態破壞極大。但時至今日，“三無”非法漁船的非法捕魚仍然屢見不鮮，直接損害了合法漁民的生計和香港水域的漁業資源，夜間還多次險釀碰撞慘劇。我希望政府加大力度，增加巡邏次數，善用科技手段提升執法效能，並考慮加重罰則，令非法捕魚的代價足以阻嚇潛在違法者。守護漁業資源，才是對本地漁民最直接的保護。現時，政府正全速推進北部都會區，我們需要考慮發展與保育如何並行。本人期望當局在規劃大型項目時，與漁農界保持緊密合作，將現代化水產養殖與農業活動，有機地融入藍綠基礎建設之中。透過“積極保育”模式，妥善管理魚塘、農地及周邊生態緩衝帶。這種模式既有助維持生物多樣性、改善生態連貫性，亦能發揮雨洪調蓄等功能，將保育深深根植於社區之中。在生物多樣性保育方面，政府於去年底更新了香港《生物多樣性策略及行動計劃》，方向值得支持。我們亦應深入探討漁業活動與海洋棲息地、瀕危物種之間的互動機制，讓科學研究與漁民累積多年的傳統生態知識相互結合，促進資源修復，從而維護漁民的長遠生計與尊嚴。為此，本人認為當局可考慮建立更制度化的合作平台，邀請漁民代表、科研機構及民間組織共同參與，發展具地區特色的社區保育計劃。透過“參與式治理”方式，讓漁民從被管理的對象，轉化為共同治理的夥伴，在生物多樣性保育中“有角色、有聲音、有回報”。我亦希望談談海上垃圾的情況。海上垃圾不僅破壞珊瑚礁等海洋棲息地，棄置的“鬼網”更會持續進行“幽靈捕撈”，長時間纏繞海洋動物，對漁業資源造成無聲的長遠損害。過去3年海事處每年收集的海上垃圾逾2 000公噸，問題不容輕視。我建議政府研究讓漁船參與海上垃圾回收，給予適當補貼，在改善海洋環境的同時，為漁民增添收入來源。談到保護海洋生態，有一個令人振奮的好消息。大鵬灣於去年12月獲評為國家“美麗海灣優秀案例”，是香港首次獲此國家級表揚，充分體現港深兩地多年協同保育的努力，實屬得來不易。政府應善用這個“美麗海灣”的品牌，制訂具針對性的“生態+旅遊”發展及推廣策略。我建議積極推廣漁農旅遊，既能為業界開拓新的收入渠道，亦可讓市民和旅客親身體驗香港的自然與文化魅力，提升社會整體的保育意識。“漁+樂”和“農+樂”計劃正好配合這個方向，旅發局已推出涵蓋大埔三門仔魚排的深度遊行程，今年第三季更計劃舉辦休閒漁業博覽，我對此十分期待。希望政府能把握這個勢頭，加強在旅遊平台和社交媒體的宣傳，積極與旅行社合作開發更多相關產品，博覽後持續跟進商業配對工作，讓深度旅遊路線商品化、持續化。當然，在發展旅遊的同時，我們亦有責任守護好這片藍色家園，完善配套，減低訪客對環境的潛在影響。最後，談到提升本地漁農產品的競爭力，政府今年年中將推出本地漁農產品新統一品牌，整合現有的信譽農場計劃和優質養魚場計劃，並引入認證、檢測和溯源機制。政府已撥款1,500萬元委託香港品質保證局建立相關制度，目標登記農產品生產單位385個、漁產品生產單位185個，較現行數字均有提升，我對此表示支持。品牌要成功，銷售端同樣關鍵。我希望政府能主動聯絡酒店、連鎖餐廳及學校午膳供應商，承諾採購一定比例的新品牌認證本地漁農產品，讓新品牌一推出即有穩定的採購支撐，令政府、業界及餐飲零售均可受益。保護海洋生態、振興漁農產業，兩者相輔相成，缺一不可。本人深信政府與業界已凝聚共識，只要步伐一致、持之以恆，香港漁農業定能在良好的生態環境和完善的食安保障下，走出屬於自己的可持續發展之路。我謹此陳辭，謝謝主席。", "SeqNum": 87, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260422-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_CPC2_00087" }