CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1464505, "HansardID": 8297, "MeetingDate": "2026-04-22T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 87, "SectionName": "恢復政府法案二讀辯論 / RESUMPTION OF SECOND READING DEBATE ON GOVERNMENT BILLS", "SpeakerID": 197, "SpeakerName": "陳紹雄 / CHAN SIU-HUNG", "Speeches": "陳紹雄議員：多謝主席。本人發言支持《2026年撥款條例草案》。我歡迎特區政府主動對接國家“十五五”規劃，預算案的主題是以創科驅動、金融賦能香港多元化發展，以創新思維推動新質生產力，加速經濟的高質量發展，惠及民生。我樂見“財爺”接納不少我提出的建議，包括強化創科發展，提速推動“人工智能+”發展，促進人工智能與各產業的深度融合；增撥資源加快河套香港園區、新田科技城和洪水橋產業園建設；全速推進北部都會區的發展；培育低空經濟及自動駕駛；制訂氫能標準對接內地與國際的認證體系等。《十五五規劃綱要》提出，提升香港依法治理效能，促進香港經濟社會發展，發揮香港“背靠祖國、聯通世界”的獨特優勢和重要作用。本港應審視並善用自身優勢，以“輕資產、重服務、強聯動”模式與大灣區城市“強強聯手”，驅動人工智能、自動駕駛、低空及氫能經濟等戰略產業落户。透過與內地深度協同“併船出海”東南亞及“一帶一路”市場，建構香港作為“出海”首選平台的獨特價值，服務國家所需。過去特區政府採用“遍地開花”的策略推動創科發展，推出不同資助計劃、設立科研中心及成立創科園區。這種雨露均霑的模式雖然成功帶動初創生態圈的蓬勃發展，但亦導致研發工作碎片化與重複建設。面對日益激烈的國際競爭，未必足夠支撐長遠發展。我建議政府建立一套“武林盟主”式的全方位統籌機制，參考“香港人工智能研發院”的模式，為重點領域設立專職統籌機構，整合行政職能，集約化行政管理資源，精準協調上、中、下游的資源投放，避免研發資源重疊及園區之間的內部競爭。主席，我歡迎政府計劃上半年起分階段推行無人機交通管理系統、多用户共享平台、跨境航線及載人飛行器等應用，透過“監管沙盒”進行海島載貨等場景測試累積數據，並積極與內地探討跨境物流試飛項目。這標誌着香港低空經濟由概念邁向場景落地與規則構建的新階段。香港的優勢在於普通法體系與國際標準接軌的先天條件。建議與內地攜手制訂具國際輻射力的技術標準，把經驗證的系統連同法律、會計及第三方認證等專業配套輸出海外，助力內地企業走向全球，以合作為路徑積極參與全球低空經濟治理。金融賦能亦是低空經濟發展的新方向，特區政府可充分運用本港作為國際金融中心的優勢，提供多元融資方案，為內地低空企業提供定製化的融資方案，以及開發跨境金融產品，探索跨境保險保單互認機制，健全低空保險政策體系。去年廣東出台低空金融“十二條”，鼓勵銀行、保險機構研究覆蓋低空經濟研發、製造、運行、營運、低空保障等全生命周期的針對性金融產品。今年4月深圳市前海管理局亦發布措施公開徵求意見，特別提到探索與香港交易所建立低空經濟企業上市快速通道。這正好印證本港蓬勃和全鏈條的金融服務優勢，可發揮“超級聯繫人”角色，成為內地低空企業走向國際的“超級增值人”，以香港所長服務國家所需。主席，我歡迎政府加速自動駕駛在香港無人化及規模化發展，達致商業營運並推動業界以香港為平台開拓海外市場。“航天走廊”自動駕駛運輸系統預計將於年內啟用，作為首個在港商業營運的項目，該系統具有指標意義。我亦樂見“自動駕駛車輛應用促進工作組”將會積極於北都引進多場景自動車測試。我建議應盡快進行跨境場景測試，善用本港右軚駕駛與對接全球右軚市場的優勢，結合左右軚系統數據，建立數據及風險管理體系，充分發揮“超級聯繫人”角色，構建“中國技術、香港驗證”的“出海”模式，拓展服務國家科技“出海”的價值鏈。為支持自動駕駛長遠發展，我建議借鑒海內外經驗，成立自動駕駛產業基金，以專項資金強化研發創新；同時擴大現有創科稅務優惠範圍，涵蓋自動駕駛研發支出，為投資本地自動駕駛初創企業或路側基礎設施的企業提供稅務扣減及配套支持，以增加龍頭企業來港設立研發中心或區域總部的誘因，進一步釋放市場投資動能。主席，近月中東戰爭令油價急升，特區政府因應運輸業界面對的困境推出4項為期兩個月的短期措施，針對使用柴油的商用車船提供補貼等，相信可緩解業界一時之苦。不過，為了在2050年前達至碳中和，並減少對石油能源的依賴，本港實有需要推動石油以外能源的開發和應用。在陸上交通方面，當局昔日推出的電動私家車“一換一”計劃吸引了不少車主把汽油車更換為電動車，截至今年2月，本港電動私家車數目已超過15萬輛，佔整體私家車數目接近25%。計劃在今年3月底結束，雖然政府表示現時電動車技術成熟、供應充足且具市場競爭力，所以不再推行電動私家車“一換一”計劃，但在今年財政預算中仍繼續全數豁免電動商用車、電動電單車和電動機動三輪車的首次登記稅至2028年3月。我希望這些車輛類別的業界亦能把握機會，趕上電動化、零碳之路。主席，本港航運業去年已實現液化天然氣和綠色甲醇的加注作業。特區政府近日與湛江市政府正籌備簽署合作備忘錄，就綠色船用燃料建立“華南生產湛江貯運香港加注”的模式。我相信港湛“綠色能源走廊”成功開通，將有助於本港發展為綠色船用燃料加注和交易中心，並成為內地綠色燃料企業拓展海外市場的重要台階。另外，政府今年內將完成綠氨和氫氣加注可行性研究，我期望有關研究能早日得出結果，為建設綠色航運中心，以及與其他地區港口構建綠色航運走廊作好準備。最後，我想就今年預算案另一亮點轉撥外匯基金投資收入表達簡單看法。政府在不影響外匯基金保持香港貨幣金融體系穩定健全的前提下，從外匯基金把1,500億元，在未來兩個財政年度每年轉撥750億元至基本工程儲備基金，以支持北都及其他基建項目，我是歡迎的。投資北都亦是投資未來，此舉措展現政府推動北都建設的決心和信心，有助加快基建步伐，啟動經濟增長的引擎，吸引更多企業及人才落户，從而帶動稅收增長，長遠為香港經濟注入動力，並有效提升國際投資者對香港未來發展的信心。我謹此陳辭，支持《2026年撥款條例草案》。多謝主席。", "SeqNum": 88, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260422-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_CSH_00088" }