CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1464501, "HansardID": 8297, "MeetingDate": "2026-04-22T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 87, "SectionName": "恢復政府法案二讀辯論 / RESUMPTION OF SECOND READING DEBATE ON GOVERNMENT BILLS", "SpeakerID": 256, "SpeakerName": "范駿華 / ANDREW FAN", "Speeches": "范駿華議員：多謝主席。我發言支持《2026年撥款條例草案》(“《條例草案》”)，並贊成財政司司長發表的2026-2027年度財政預算案。這次財政預算案是在香港經濟穩步復蘇、經營帳目提前重返盈餘的關鍵時候推出，緊貼國家“十五五”規劃開局之年的整體戰略。整份預算案堅持以創科帶動革新、推動產業升級、匯聚全球人才、做好民生保障，同時着眼長遠、培育新質生產力，我對這份預算案表示認同及支持。國家“十五五”規劃明確提出，堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”，高度自治方針，促進香港經濟社會發展，發揮背靠祖國、聯通世界的獨特優勢和重要作用。因此，這份預算案很多政策，都是朝這個大方向部署。以下我會就創科發展、產業布局、教育人才、民生保障4方面，講述我的意見和補充建議。主席，預算案將北部都會區定位為香港未來發展的核心引擎，同時推動全民AI培訓，打好創科基礎。我認為這個方向完全捉緊了國家新一輪科技革命和產業轉型的大機遇。事實上，北都發展已經升格成為“十五五”國家層面規劃，所以我們要以一切可行方法盡快做好、做大、做強北都，為國家創科產業落地、科研成果轉化提供最關鍵的空間和支持。預算案提出向河套香港園區和新田科技城各注資100億元，我很認同這個做法，有助創科企業扎根香港。但我同時希望，政府要為這些園區訂立清晰的KPI關鍵績效指標，定期公開交代招商引資、企業進駐、科研轉化的實際成績，讓全社會、特別是年青人都可以看得見、看得清香港“北創科”的真實前景。另一方面，人才永遠是社會第一資源，所以我對預算案全力推動“人工智能+”，包括撥款5,000萬元加強全民AI培訓，以及在“優質教育基金”預留20億元推動中小學數字教育，表示全力支持。始終創科的競爭，歸根究底就是人才競爭。加強全港市民運用AI的能力，縮窄“數碼鴻溝”，一定可以為香港培育更多優秀科研人才，全方位配合北部都會區高質量發展。主席，產業轉型同樣是我很關心的一環。預算案專注培育新興產業、鞏固傳統優勢，精準對接國家戰略，這方面我完全贊成。但我亦建議司長可以重點留意兩大領域，進一步激活香港高質量發展的新動能。第一是航空產業。司長在預算案演辭第140段提到，要將香港發展成為亞洲首個飛機零部件處理及交易中心，我對此十分支持。尤其國家“十五五”規劃全力推進航天強國建設，國產大飛機C919亦已經邁向國際市場，香港正正可以用好金融、法律、國際聯通的優勢，發展飛機拆解、部件回收、航空租賃等高增值服務，爭取成為國產飛機“出海”的MRO(即維修、保養、翻修)支援基地，進一步鞏固航空樞紐地位。事實上，鄰近的新加坡近年一直用土地、稅務優惠搶佔航空產業高地，我希望特區政府要急起直追，圍繞香港國際機場，打造一條完整的航空產業生態鏈。第二個可以大力發掘的是海洋經濟。香港本身擁有優良港口、綿長海岸線、眾多離島和豐富海洋資源，發展藍色經濟先天條件非常優厚。所以我建議，除了跟進預算案繼續發展綠色航運、鞏固航運中心之外，亦可以多方面拓展海洋經濟，包括打造大宗商品交易生態圈、結合海洋科研推動海洋藥物和生物製品研發。另外，我亦建議政府好好發掘各個離島的潛力，用智慧水路交通、低空經濟、甚至興建橋樑加強接駁，進一步發展跳島旅遊、活化離島發展，令海洋經濟真正成為香港多元發展的重要支柱。國家一再強調“堅持教育、科技、人才一體化推進”，這句說話亦是香港培育人才、發展創科的重要方向。因此，我全力支持預算案加快擴建北都大學城，打造國際教育樞紐。我亦建議政府進一步加大投入、拓闊融資渠道、完善人才公寓、學生宿舍等配套設施。我很高興看到香港大學已經準備發行票據集資，我認為政府可以為大學提供更多支援，例如擔保融資，幫助院校解決資金周轉問題，加快大學城建設，真正實現“以城聚才、以才興城”。另一方面，我亦必須強調：安全是發展的前提，發展是安全的保障。因此，我們整個社會都要守好國家安全，而且要從最根本的教育入手，強化國民教育和愛國主義教育。我建議政府增加這方面的資源投入，例如設立專項基金，支持課程研發、師資培訓、國情研學交流，讓教職員及青少年有更多機會親身見證國家發展成就，厚植國家認同與民族自豪感。只有從教育上築牢國家安全根基，香港的發展才可以行穩致遠，經濟動能才可以真正釋放出來。主席，最後我想談談民生方面。這份預算案推出差餉寬減、稅務寬減、津貼支援等一系列惠民措施，充分體現“以民為本”，我對此表示歡迎和支持，但我亦希望政府未來可以再進一步優化稅務安排，更精準減輕中產階層的負擔。以下3項建議，我希望政府未來可以考慮。第一，推行累進式子女免稅額。這是議會內很多人支持的共識，亦可以有效鼓勵生育，應對香港人口老化問題，十分有必要。第二，優化供養父母免稅額，例如將免稅額擴展至多於一名子女受惠，以及將“同住額外免稅額”擴展至居住於“同一屋苑或小區”的子女，從而鼓勵子女住近一點、多照顧父母，紓解長者獨居，缺乏關顧的社會問題。第三，優化暫繳稅安排，簡化申請緩繳薪俸稅流程，讓中產階層可以減輕現金流壓力，真實感受到政府帶來的支持和幸福感。我期望當局可以從這幾方面優化政策，使發展成果可以更公平惠及全港市民，凝聚社會力量。主席，總括而言，今年度財政預算案立足香港實際情況、對接國家戰略，以創科驅動轉型、以產業激活動能、以人才支撐長遠、以民生凝聚民心，為香港未來發展作出關鍵投資和部署，絕對值得社會肯定。我相信，在預算案推動之下，香港將會更全面、更準確貫徹“一國兩制”方針，更好融入並服務國家發展大局，在“十五五”規劃中為國家作出更大貢獻，亦為全港市民謀取更大福祉。我謹此陳辭，支持《條例草案》，多謝。", "SeqNum": 84, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260422-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_FCW_00084" }