CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1464517, "HansardID": 8297, "MeetingDate": "2026-04-22T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 87, "SectionName": "恢復政府法案二讀辯論 / RESUMPTION OF SECOND READING DEBATE ON GOVERNMENT BILLS", "SpeakerID": 263, "SpeakerName": "郭芙蓉 / KWOK FU-YUNG", "Speeches": "郭芙蓉議員：主席，財政預算案不僅是一份帳目清單，更是政府政策方針與資源調配的體現。我認為審議預算案時，我們必須追本溯源：預算撥款是否精準緊扣政策目標？而政策本身能否真正轉化為市民看得見、摸得着的福祉？所以，本人這次會就舊樓維修及管理、滲水問題處理、兒童及安老福利政策和綠色能源四大範疇發言支持《2026年撥款條例草案》。第一個範疇是舊樓維修與大廈管理：從“資金資助”到“制度賦能”。首先，本人樂見預算案在舊樓維修方面，積極回應社會長期訴求。面對香港日益嚴峻的樓宇老化問題，維修保養工作刻不容緩。預算案針對業主長期以來“唔識做”與“唔夠錢做”兩個痛點，推出加強版“招標妥”，並為各項樓宇更新計劃預留相關撥款，在“加碼資助”的同時亦“加強監管”，本人對此表示肯定。第一，預算案積極回應民建聯訴求，宣布全面檢視“樓宇更新大行動2.0”，制訂全新資助計劃，並延續“優化升降機資助計劃”，兩項撥款分別達30億元及10億元。這些措施有助加快樓宇更新進度，改善市民的居住環境，本人表示全力支持。其中，升降機對長者及行動不便人士尤為重要，亦直接影響居民日常出行便利及安全，因此延續有關資助計劃實屬必要。第二，政策能否真正到位，關鍵在於執行細節。“招標妥”計劃自推出以來，協助不少業主解決維修工程招標的困難，但過程中仍存在資訊不透明、圍標風險等問題。本人期望即將推出的加強版“招標妥”，必須大幅提升整個招標過程的透明度，嚴防圍標行為，確保在公平、公開的環境下協助業主選擇合適承辦商，解決他們因資訊不足而“唔識做”的困境。其次，面對香港樓宇老化與人口老齡化的“雙老”挑戰，現行的資助計劃的申請門檻仍有改善空間。以“有需要人士維修自住物業津貼計劃”為例，年滿60歲的長者，單身人士每月入息限額為13,455元，兩人家庭為21,190元。但是，在現時通脹持續、維修成本激增，尤其是大多數長者也有醫療需要的情況下，即使部分申請人士的資產略高，但仍難以負擔沉重的維修費用。根據政府的回覆數字，申請這些維修津貼的成功率僅有56%，換言之，有17 000宗個案被拒，反映許多有真實需要的家庭被拒諸門外，無法受惠於政府資助。所以，本人期望當局研究放寬資產限額，或參照在職家庭津貼計劃的做法，按住户入息水平的一定比例發放津貼，設立階梯式資助機制，擴大政策受惠面。此外，目前該維修津貼計劃的審批平均需時155天，即差不多5個月，對急需維修的基層市民而言仍相對漫長。所以，期望政府可以考慮精簡申請程序，加快審批速度。最後，當局應設立明確指標來加強監管物管公司，提升服務質素，杜絕失職行為，從根本上改善大廈日常保養。長遠而言，期望政府可考慮設立一站式代辦服務，支援缺乏專業知識的業主管理大廈維修事宜。現時不少業主，尤其是長者，面對繁複的申請程序及工程感到非常無所適從。我相信代辦服務能很有效地填補這方面的缺口。另一個範疇，便是關於樓宇滲水問題處理：精準施政，科技治理。在新財政年度，政府決定以新思維處理樓宇滲水問題，推出滲水調查新程序，本意是值得肯定的。當中要求28天內要完成檢測、報價及維修。但對於有經濟壓力、年紀較大的基層業主而言，時間相對緊迫，因為單單是申請政府的貸款計劃，正如剛才所說，差不多也要155天。就此方面，政府同時亦要評估業界有否足夠人手應付，避免“有期無市”或者市場趁機加價的情況出現。樓宇滲水問題困擾不少本港家庭，長期成為鄰里糾紛的源頭。本人衷心希望這個方向的政策可以做到“急民所急”，但千萬不要“越急越亂”或“好心做壞事”。第三個範疇是福利政策：預見未來，構建資源隨人走的共融網絡。福利預算的投放應體現政府對人口結構轉型的戰略回應，特別是針對幼兒照顧與安老兩大痛點。第一，現時本港幼兒中心名額嚴重不足，多個地區例如荃灣、九龍城等，我們看到資助獨立幼兒中心的使用率已連續3年達到100%，但資助名額卻並無增加。此外，政府數據顯示“鄰里支援幼兒照顧計劃”的使用人數超過1萬人，而社區保姆僅有2 116人，粗略計算平均每名保姆需照顧約4至5名幼兒。在此情況下，許多職業女性在產假結束後即面臨“託兒難”的窘境，亦會影響年輕夫婦的生育意欲。因此，本人建議政府因應各地區的實際需求，增設資助獨立幼兒中心名額，並進一步增加社區保姆數目，同時提升服務的專業化水平。如此，不但能有效紓解職業女性“託兒難”的壓力，更可提升年輕夫婦的生育信心，相信有助提高本港的生育率。另一方面，長者安老不能只靠增加院舍名額，更要強化社區支持。隨着銀髮浪潮來襲，我們必須落實“以居家安老為本”的策略。以葵青為例，當區人口數目達80萬人，但長者地區中心的數量僅得兩間。所以，本人期望政府能夠因應地區長者人口數量，平衡地區長者服務資源分配。第三，本人建議政府在未來的公屋設計或新發展區規劃中，彈性考慮所預留的社福用地，例如增設幼兒的託兒服務中心及長者服務中心，以回應人口老化及低生育率帶來的需求。期望政府在撥款上展現更大遠見，為家庭減輕負擔，為長者提供更安穩的晚年生活。第四個範疇亦是最後一個範疇，想說的是綠色能源：基建先行，打造覆蓋舊區的低碳生活圈。在綠色能源方面，本人觀察到中東戰事爆發後油價飆升，非法流動加油活動日益嚴重。比較戰事前後，普通無鉛汽油零售牌價升幅達7.4%至9.4%，特級無鉛汽油最高更上升12.1%，柴油亦上升約一成。目前油價高企急升已加重車主負擔，市民轉用電動車的誘因本應趁機增加，但預算案決定不再延續電動私家車首次登記稅寬減安排，無疑就是“一加一減”的情況。既然購車成本的誘因減少，所以，在推動電動車普及方面，政府更應在“養車便利性”上補足，完善配套。我們看到目前3億元的高速充電樁鼓勵計劃推行至今，當中528支獲批充電樁僅有22支投入服務，而且各區分布不均。所以，本人認為政府應該為充電設施較為不足的地區訂立數量下限，協助業界掃除安裝障礙，加快安裝進度，以綠色能源減少對傳統燃油的依賴。我謹此陳辭。多謝主席。", "SeqNum": 100, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260422-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_KFY_00100" }