CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1464487, "HansardID": 8297, "MeetingDate": "2026-04-22T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 87, "SectionName": "恢復政府法案二讀辯論 / RESUMPTION OF SECOND READING DEBATE ON GOVERNMENT BILLS", "SpeakerID": 175, "SpeakerName": "林振昇 / LAM CHUN-SING", "Speeches": "林振昇議員：多謝代理主席。政府綜合帳目及經營帳目分別提早3個及1個財政年度恢復盈餘，當局在開源節流方面的努力是值得肯定的。今年的財政預算案繼續加大投資未來的力度，以高瞻遠矚的視野，驅動產業發展及革新。在支援市民及紓困措施方面，政府增加供養父母或祖父母的免稅額，以及子女免稅額和額外子女免稅額，措施的確有助紓緩在職家庭的經濟壓力。今年首兩個月，出生嬰兒只有4 700多人，不足5 000人，以這個數推進，今年全年有機會不足3萬個嬰兒出生，可能創新低。看到這樣的數字，究竟政府想，早知省回那2萬元生育津貼更好，還是生育數字創新低就是響起警號，要有更大力度的措施去鼓勵生育？決定是否生育第一個小朋友是比較困難。他們生了第一個之後適應了，覺得不太困難，我們也希望他們可以生第二個。所以，我們仍然建議將來可以考慮有累進式子女免稅額及各項津貼，第二個小朋友應該有更多免稅額，而且加幅可以多少許。免稅額令中產家庭較為放心，有多一個小朋友，長遠都有一定吸引力。另外，雖然預算案沒有直接明言，但政府早前表示，擴大在校課後託管服務計劃，除了將參與計劃的小學由205間再增加之外，其實都可以考慮以其他方式擴展，包括延長服務時間、增多略為超出低收入群組的家庭的名額，以至不用由關愛基金資助，改為恆常化，家長無須每年申請，全方位支援在職家長，創造良好的氛圍，鼓勵生育。另外，因應大埔火災後的措施，預算案撥出了3億元推出加強版的“招標妥”。有些舊樓的修葺令期限將至，但又希望用加強版的“招標妥”，才較為放心選擇合適的承建商。建議可以延遲修葺的期限，讓他們可以等待加強版的“招標妥”才進行樓宇大維修。而政府推出強化大廈維修、施工及工程物料的規管措施，工程所涉及的合規成本必然會上升，期望支援舊樓業主的措施也可以加強。例如公用地方維修資助計劃，目前的資助水平與項目，和在2011年首次推出時，並無改變，建議政府將計劃的兩類單位規模資助上限提升五成，即分別提升至22.5萬及180萬，以減輕業主的財政負擔。當局也可以考慮將有需要人士維修自住物業津貼計劃的資助上限，由現在的8萬元提升至10萬元，以加強支援有經濟需要的長者住户。另外，《簡樸房條例》3月正式生效。當局回覆議員的財委會問題時表示，現在已經有1 000多宗的登記申請，涉及4 000多個分間單位。雖然有部分是簡單改裝，住客不用搬走，但我擔心如果將來有過萬個單位同時認證及改裝，還要“大執”，會否有很多劏房居民大遷徙，四處去找地方住。而找不到便宜的住所，便要暫時居住在一些不合法、不合規的工廈劏房？所以，希望在這段認證期間，可以再預留多一些過渡性房屋，或者如果有需要，可以將認證期稍為分開，讓一批認證、改裝完，兩三個月之後，再做另一批的認證及改裝，避免同一個時段所有劏房都要改裝，短期內影響很多劏房居民。此外，預算案也預留了大學城建設貸款的100億元。政府現在尚未公布貸款安排的具體細節，我想提出3點意見。第一，公帑資助的大學在財政能力上較自資界別雄厚，所以政府應該讓本地自資院校及來港開設分校的中外大學在貸款審批的優次、利率以至免息期方面給予更優惠的待遇。第二，為鞏固大學城產業導向的定位，當局應該制訂較為嚴謹的貸款條件。例如規定院校需證明貸款所興建的設施與鄰近產業用地有密切關係。另外，當局也可以考慮在貸款條件加入誘因，鼓勵院校發展數據中心、實驗室等共用設施，促進園區內的資源共享。最後，《十五五規劃綱要》提及，支持香港打造國際高端人才集聚高地，自2023年至今年2月期間，各類人才入境計劃已經吸引超過27萬名人才攜同他們的家人來港。除了追求續簽的數量之外，人才及產業發展的匹配程度也同樣重要。勞福局將會在今年內公布中期人力推算的結果，如果屆時數據顯示人才措施未能夠有效填補及收窄“2023年人力推算”所預計的人力缺口，當局便應該調整相關的措施，例如申請條件、審批門檻，以至人才覆蓋的行業範圍。以人才清單上的60項專業為例，目前有一成的專業都未有批出任何申請，當中包括助產士、視光師、牙齒衞生員等。如果並未有出現嚴重空缺或需求的工種，是否可以從人才清單中剔除，訂立人才清單“可加可減”的機制？而法律知識工程師等專業同樣都是零個案，會否是新興行業不斷變化，暫時不需要這些人才？又或者又要懂法例，又要專AI，其實是否有這方面的人才？有否需要調整這些職位的要求及資格？即使是該職業在人才清單被剔走，但只要僱主證明是招聘困難，仍然可以引入這些人才。這將會在吸引非本地人才之外，也可以保障本地人才的工作機會。而除了高端，還要國際。當局也可以考慮，將“高才通”的外國人才比例由現在只有6%至7%，逐步提升至一成或15%。有目標、有計劃去做，真正體現香港是國際高端人才集聚高地。代理主席，我謹此陳辭，支持《2026年撥款條例草案》。", "SeqNum": 70, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260422-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_LCS_00070" }