CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1464494, "HansardID": 8297, "MeetingDate": "2026-04-22T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 87, "SectionName": "恢復政府法案二讀辯論 / RESUMPTION OF SECOND READING DEBATE ON GOVERNMENT BILLS", "SpeakerID": 154, "SpeakerName": "劉業強 / KENNETH LAU", "Speeches": "劉業強議員：代理主席，今年財政預算案展現了特區政府集中資源、投資未來的決心。預算案提出多項措施，包括從外匯基金轉撥1,500億元支持北都等基建項目、為北都發展發債、成立“北都城鄉共融基金”推動鄉郊文化旅遊等。我代表新界鄉議局表示支持。這份預算案在推動北都建設及鄉郊高質量發展方面，確實回應了新界原居民與鄉議局的長期訴求。在當前全球政經環境複雜多變的背景下，政府的公共財政面臨一定壓力，但預算案依然維持量入為出、穩中求進的務實理財哲學。鄉議局樂見政府在推動經濟復蘇、吸引企業及人才的同時，仍堅持對基建及土地開發作長遠投資。然而，有一點必須強調，就是政府在開拓土地資源及推動大型發展項目時，絕對不能忽視新界原居民的合法傳統權益與民生訴求。鄉議局期望各項措施落實時，真正秉持“城鄉共融”理念，例如加大對防洪排污、鄉村道路、光纖網絡及鄉郊基建的資源投放，改善鄉民生活環境，讓新界人能真正享受到經濟發展帶來的成果。對於預算案對北都的持續資金投入與基建承諾，鄉議局予以高度肯定。北都不僅是解決香港房屋及產業發展瓶頸的關鍵，更是香港融入國家發展大局的最前線。今年(2026年)正值國家“十五五”規劃開局之年，配合香港自身的五年發展規劃，北都的建設必須從“量”的擴張，全面提升至“質”的飛躍，並以創科產業為核心，深化與深圳及大灣區其他城市的協同效應。目前政府正全力推動北都專屬法例的立法工作，預計今年年中提交立法會首讀。鄉議局一定會做好橋樑角色，如實反映新界人對法例的看法，讓北都發展順利落地。至於政府撥款2億元成立“北都城鄉共融基金”先導計劃，是落實“無處不旅遊”理念的重要一步。鄉議局認為，基金的運作必須以惠及鄉民為核心，確保資源不會流於非政府組織或大專院校的理論研究，防止基金變成單純爭取經費的新資源池，必須讓鄉民有實質的參與感，共享發展成果。代理主席，現在我想談談推動“人工智能+”發展。預算案提出成立“AI+與產業發展策略委員會”，在各政府部門和公共服務應用人工智能，加強全民AI培訓等，充分對接國家提出的“人工智能+”行動，值得支持。要推動人工智能大眾化應用，基建配套和人才培育是關鍵，尤其AI發展急速，未來數年對算力的需求將大幅增加。我促請政府密切監督沙嶺數據園區的工程進度，確保有序落成，妥善應對未來人工智能的應用大潮。我亦建議政府在北都大學教育城作出超前布局，引入更多與人工智能相關的課程和培訓，建立優質人才儲備，為推動各行各業升級轉型和壯大新興產業提供必要支撐。代理主席，“十五五”規劃明確打造六大新興支柱產業，當中低空經濟將是促進國家經濟增長和區域融合發展的重要動力源。預算案提出進一步發展低空經濟，包括在今年上半年起分階段推行無人機交通管理系統、跨境航線及載人飛行器等應用、完善民航法例與監管框架，構建具競爭力的低空經濟生態圈，鄉議局表示支持。低空經濟要“飛得穩、飛得遠”，離不開廣闊的飛行區域和豐富的應用場景。我倡議將北都建設成低空經濟核心發展區域，重點推進無人機跨境運輸及載人觀光等作業，並盡快研究無人駕駛飛機載人的法例及保險等配套，特別是依託“藍綠康樂旅遊生態圈”的天然資源，將沙頭角紅花嶺及印洲塘一帶，以至深圳市鹽田區大、小梅沙的自然風光緊密扣連，打造貫穿兩地的跨境低空載人觀光航線，發展“空中灣區遊”，妥善落實“無處不旅遊”理念。民生方面，我樂見預算案加大“派糖”力度，推出多項紓困措施，減輕“打工仔”及中產負擔。基本及已婚人士免稅額10年來首次上調，惠及約209萬名納稅人；薪俸稅、個人入息課稅及利得稅退稅上限增至3,000元；綜援、“生果金”等社會保障“出雙糧”；各項派糖措施總額接近220億元，較去年78億元增加1.8倍。我期望政府在財政許可下，繼續推行惠民減稅政策，例如盡快恢復向中小學及幼稚園學生提供每年2,500元的學生津貼，減輕家長的育兒開支。鄉議局也大力支持政府預留40億元，為大埔火災受影響人士提供長遠居住安排，同時撥款3億元推行加強版“招標妥”計劃，以減低圍標風險。代理主席，外匯基金一直是維持香港貨幣與金融穩定的基石。政府相隔42年再度動用外匯基金，分兩年撥出1,500億元至基本工程儲備基金，並提高發債上限，支持北都及其他基建發展。這項破格而前瞻的舉措，展現當局以務實態度推動香港長遠發展。外匯基金去年錄得3,300億元投資收益，創歷年新高。今次調撥的金額僅佔收益一半，實屬審慎可控安排，對香港的金融體系及聯繫匯率影響有限。而把部分收益投資於北都等基建，亦是具戰略意義的長線投資，有助鞏固香港的競爭力。為確保公帑運用得宜，政府亦必須與時並進。我建議在2027年4月前削減1萬個公務員職位的基礎上，進一步精簡公務員架構，加快數字化轉型，引入人工智能和自動化技術，取代重複文書工作，讓公務員專注策略與創新。總的來說，預算案展現了政府敢於創新、靈活運用資源的決心，在應對當前挑戰與投資未來之間取得好的平衡。鄉議局會全力支持北都發展，並期望政府在財政與規劃上做到尊重歷史、保障權益、城鄉互惠，讓北都乘着“十五五”規劃的東風，成為香港未來騰飛的堅實基石。我謹此陳辭，支持草案通過。", "SeqNum": 77, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260422-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_LIK_00077" }