CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1464476, "HansardID": 8297, "MeetingDate": "2026-04-22T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 87, "SectionName": "恢復政府法案二讀辯論 / RESUMPTION OF SECOND READING DEBATE ON GOVERNMENT BILLS", "SpeakerID": 181, "SpeakerName": "林筱魯 / ANDREW LAM", "Speeches": "林筱魯議員：主席，近年世界變得很快，今時今日，地緣政治衝突和貿易壁壘一起到來。在這樣的大環境下，香港要生存和發展，核心就只是一件事：“安全和發展並行”。隨着社會回復穩定，香港的全球競爭力排名在2024年反彈，2025年更加重返全球第三，證明了安全穩定的政治社會環境，才是資本流入、市場活躍、投資者信心的先決條件。面對如此複雜的國際環境，這份財政預算案以“創科驅動、金融賦能；多元發展、關愛惠民”為主題，顯示特區政府在變局中尋找新出路的決心。要令香港在風高浪急的環境下突圍，我們必須強化香港的國際競爭力，建立一個無可替代的“戰略安全港”。我之前在預算案建議書中提出“四大工程”框架，即是經濟重構、城建更新、社會維新和行政改革。要將香港打造成“全球貿易金融安全港”，不可以只是被動防守，更加要主動出擊。在經濟結構重構的過程中，一定要高度重視大數據的價值。大數據是新時代的石油，是推動新質生產力的核心元素。預算案明確提出推動“人工智能+”和成立“AI+與產業發展策略委員會”，更撥款推動政府與公營機構的數智化轉型。同時，金管局推出的“商業數據通”和Ensemble項目，正是善用數據優化貿易融資和代幣化交易的好例子。我促請政府進一步打破“數據孤島”，讓大數據在金融、物流、創科等領域發揮倍數效應，令香港的“安全港”不單有制度上的安全，還有數據和技術上的絕對優勢。在產業布局方面，預算案提出推動“教育科技人才”一體化發展，集中在人工智能、生命健康、新型工業等主要板塊，這與我提倡的經濟結構重構不謀而合。政府設立100億元的“創科產業引導基金”，以及透過港投公司發揮“耐心資本”的作用，這些都是精準而有力的投資。科技與人才不可割裂，我們一定要將頂尖科研、高端製造與國際化人才緊密結合，令香港由單純的“超級聯繫人”升級做有強而有力內動力的“超級增值人”。在教育方面，預算案提出打造“留學香港”品牌、發展北部都會區(“北都”)大學城，更預留資源籌辦第三間醫學院。這正是把教育產業化的正確方向。教育不單是公共開支，更加是吸引全球智力資本、帶動周邊經濟活動的強大引擎。城市建設是經濟發展的載體。在城市建設管理系統更新工程中，北都絕對是重中之重。面對現時的財政狀況，社會上或者有人會擔心龐大基建開支，但我必須強調，我們一定要堅定持續投入北都，絕對不可因為短期經濟波動而放慢腳步。我很高興看到預算案提出用創新思維加速北都發展，特別是用多種模式批地，以及成立專屬公司推動新田科技城和洪水橋產業園的發展。借助市場力量，引導私人土地和企業資源對接香港的重點產業方向，是正確的做法。政府計劃向洪水橋和新田的專屬公司各注資100億元作為起始資金，這些不單是真金白銀的種子投入，更重要是向市場釋放清晰的信號。與此同時，發展過程中不可以犧牲環境，要抓緊新能源帶來的機遇。預算案提到加速綠色發展、推動I․PARK轉廢為能設施、注資“保育歷史建築基金”，以及撥款2億元推出“北都城鄉共融基金”先導計劃。我必須指出，做好環境保育、打造宜居的“城鄉共融”空間，對留住人才十分重要。全球頂尖人才選擇到哪裏“落腳”，除了看事業發展，還很看生活質素和生態環境。發展與保育從來不是對立，是可以並存的。一個綠色、可持續、充滿文化底蘊的香港，是我們在國際“搶人才戰”中最“抵用”的籌碼。經濟轉型無可避免會帶來社會結構的震盪。在推動社會結構維新工程的時候，絕對不可漠視基層和中小企在轉型期面對的壓力和困難。預算案提到，網購普及與消費模式改變，對部分行業帶來挑戰。雖然政府向“BUD專項基金”注資，以及延長“中小企融資擔保計劃”的申請期，這些都是及時雨；但我們必須要深刻認識到，對很多在生死邊緣掙扎的小商户，以及面對失業壓力的基層市民而言，轉型的陣痛是切膚之痛。“不穩定就是不安全”。如果社會底層的生計沒有保障，中小企的生存環境不斷惡化，我們建立的“安全港”就會失去社會基礎。政府在執行政策時，一定要更有同理心，提供更精準、更有彈性的過渡性支援，確保沒有人在經濟重構的巨輪下被無情拋棄。另一方面，面對老齡化社會和教育結構的轉變，我們的思維一定要突破傳統的“福利與資助”框架，大步邁向“產業化”。這些領域不單是成本支出，更加可以帶動自身發展，創造經濟價值。預算案提到推動銀髮經濟、持續增加長者社區照顧服務券和長者院舍照顧服務券，這些是好的開始。但我們應該進一步將養老視為一個龐大的產業鏈，結合樂齡科技、醫療健康和金融保險，將人口老化的挑戰轉化為新的經濟增長點。在勞動力結構調整上，預算案將僱員再培訓局升格做“技能提升局”，更提供AI應用的“技能為本”培訓。我十分認同這種做法。我們一定要在全社會確立一個觀念：對勞工轉型輔助這些必要成本，應該視為一種對未來的投資。在AI時代，幫助勞工掌握新技能，是提升香港整體生產力、維持社會階層流動性的最有效投資。最後，再好的藍圖都需要高效的行政系統執行。在行政系統改革工程方面，大數據同樣扮演關鍵角色。預算案提到，運輸署會建立結合大數據分析和AI的交通管理平台；渠務署和土木工程拓展署會用AI做水浸預警和山泥傾瀉風險評估；政府亦成立了AI效能提升組，撥款1億元加速政府數智化轉型。這些都是值得肯定的進步。但是，行政改革不可以只是技術層面的應用，更加需要體制、機制的革新。政府各政策局和部門必須持續檢視資源分配，打破部門壁壘，實現數據互通。只有當行政系統有高度的敏銳和靈活性，能夠用大數據做精準決策和風險預判，我們才可以駕馭複雜多變的外部環境，為市場提供穩定、透明、可預期的營商環境。主席，2026年是國家“十五五”規劃的開局之年，亦是香港校準經濟方向、穩步發展的關鍵一年。我們有“一國兩制”的獨特優勢，有全球頂尖的金融基建，更加有“背靠祖國、聯通世界”的戰略縱深度。“安全為基石，發展要乘風”，只要我們能夠堅定不移地築牢“全球貿易金融安全港”的定位，透過經濟結構重構、城市建設更新、社會結構維新和行政系統改革這“四大工程”，充分發揮大數據的價值，以科技和人才做雙翼，以優質的生態環境做底氣，同時妥善處理轉型期的社會陣痛，將教育、養老和勞工轉化為投資和產業，香港一定可以在世界歷史轉折的波濤中站穩陣腳，乘風破浪，再創輝煌。主席，我謹此陳辭，支持預算案。", "SeqNum": 59, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260422-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_LSLA_00059" }