CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1464480, "HansardID": 8297, "MeetingDate": "2026-04-22T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 87, "SectionName": "恢復政府法案二讀辯論 / RESUMPTION OF SECOND READING DEBATE ON GOVERNMENT BILLS", "SpeakerID": 166, "SpeakerName": "李惟宏 / ROBERT LEE", "Speeches": "李惟宏議員：多謝主席。本人支持《2026年撥款條例草案》。今年是國家“十五五”規劃開局之年，香港應積極主動作出對接，財政預算案正好推出一系列開源節流措施，推動經濟多元發展，鞏固國際金融、貿易、航運、創科等中心地位。同時，預算案亦致力確保公共財政的可持續性。政府近期調高債券計劃的借款上限至9,000億元，估計未來5年政府債務佔本地生產總值比重將由14.4%升至19.9%，但仍顯著低於大部分先進經濟體，屬於穩健的水平。現時，面對地緣政治複雜多變，我認為政府應着力激活金融市場，積極協助各行業發展，提振香港經濟和市場信心。以金融業為例，可從三大方面着手，包括深化資本市場改革、促進全方位發展及擴大內聯外通。在深化資本市場改革方面，根據港交所的數據，去年港股日均成交額達2,500億元；今年首3個月，日均成交額進一步升至近2,800億元，反映資金持續流入港股。去年新股集資額達2,860億元，位居全球第一，而今年首3個月亦有1,100億元。雖然上市及成交額活躍，但部分業界仍然未能受惠，希望監管機構重新檢視GEM和主板在市場上的定位，提出有效激活GEM市場的解決方案，並且正面對待和重視中小企的發展潛力，包括現已上市及未來有潛力上市的中小企，以及帶動更多中小型金融機構的包銷、保薦人、券商等業務。我樂見預算案提出優化“手數”要求、推動“T+1”結算、設立港版OTC市場和推出無紙證券市場制度，促進業界發展，期望相關政策可以盡早落實。同時，我建議政府可為在無紙證券制度下受負面影響的券商提供支援，避免新政策增加業界營運成本。我亦促請港交所和證監會檢討各項收費、妥善處理除牌公司股票的託管問題、對上市公司進行收購合併或反向收購的相關規則拆牆鬆綁，以及盡快優化清算制度，包括證券、期貨及股票期權跨產品、跨結算所的按金安排。在促進全方位發展方面，我亦樂見預算案提及不少領域的具體發展措施，當中包括推進人民幣國際化、落實《固定收益及貨幣市場發展路線圖》、進一步吸引家族辦公室和基金落户香港，以及加速數字資產、黃金及大宗商品等市場發展。在此基礎上，我亦建議政府促進金融產品零售化，其中包括銀債、基建債券及機管局債券等，以推進普惠金融發展和滿足市民對固定收益產品的需求。期貨和衍生工具業務方面，我建議期交所盡快實現23小時交易、豐富商品期貨產品、加強對期貨業的宣傳推廣、便利期貨商拓展數字資產業務，並為業界增設激勵計劃，更大力度刺激期貨及衍生品交易，提升對期貨業的重視。黃金市場方面，應檢討和優化紙黃金計劃限制非銀行機構准入的規定。金管局亦須推動銀行保持友善態度對待貴金屬及數字資產的營運者，除了銀行開户外，亦不應輕易將一般性業務列為反洗錢高風險業務。數字資產方面，我建議容許機構和零售投資者參與更多不同類型、不同幣種的數字資產交易，以及加快審批牌照升級事宜，並開發更多數字資產期貨及期權的衍生產品。私募基金方面，可考慮設立專項補貼，鼓勵現有開曼基金遷冊到香港有限合夥基金(“LPF”)，擴大香港LPF管理規模，亦可提供稅務優惠，以及促請港交所降低上市費用，藉此吸引更多國際大型私募基金來港上市。在擴大內聯外通方面，預算案未有提及進一步擴大大灣區“跨境理財通”。業界意見反映，希望盡早擴大投資產品範圍，包括提供低中風險以外的投資產品、另類投資或私募基金等。同時，亦應推動內地券商以“一對多家”形式與更多香港券商建立合作安排，增加不同資本背景券商的參與度，以及盡快訂立大灣區各類金融專業資格互認機制，並在現時已作出一定程度優化的基礎上，進一步改善“理財通”產品的跨境銷售及宣傳方式，讓兩地從業員可全面開展業務。另一方面，政府可以牽頭與業界籌辦更多投資推介會和外訪團，推動業界(尤其是中小型金融機構)開拓中東、東盟、“一帶一路”等國家的業務，增加其在當地的發展機會，以及深化與各國的對接，透過成立窗口機構，引導各國資金對接內地高新科技、醫療創科等項目融資。在工商、創科及旅遊方面，本人亦收集了不少工商界的意見，建議政府：(1)以大灣區為試點，推動本港商會和行業協會加強與內地合作，從市場資訊、商貿洽談到法律及財務等專業服務，為內地企業提供一站式“出海”支援；(2)與深圳在創科產業布局強強聯手，配合北都整體發展策略，並設立創投基金和便利河套地區人員流動等措施，進一步推進“一區兩園”協同發展；以及(3)加強西九文化區與啟德體育園合作，推出包含交通接駁和節目套票的聯乘產品，推動旅遊景點聯動發展。希望政府多些接納工商界的意見。此外，預算案提到會繼續監督“數碼企業身份”平台的開發工作。期望政府加快有關平台建設，盡早促進政府各部門與商業機構之間的數據共享(包括商業登記署、稅務局等)，以作認證企業身份及核對企業簽署，從而便利和簡化企業申請續牌、銀行開户等程序，這將有助節省人手開支並提升效率。主席，我謹此陳辭，支持《2026年撥款條例草案》。", "SeqNum": 63, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260422-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_LWW_00063" }