CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1464512, "HansardID": 8297, "MeetingDate": "2026-04-22T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 87, "SectionName": "恢復政府法案二讀辯論 / RESUMPTION OF SECOND READING DEBATE ON GOVERNMENT BILLS", "SpeakerID": 242, "SpeakerName": "文頴怡 / GINNY MAN", "Speeches": "文頴怡議員：代理主席，過去3年，香港連續錄得巨額財赤，政府因此實施一連串開源節流措施。今年，公共財政終於轉虧為盈，未來5年的經營帳目預計亦會錄得盈餘，這一消息令人振奮，證明大家的共同努力沒有白費。不過，今年預算案的“派糖”力度，仍屬“低糖微甜”級別，特別是對於中產家庭和夾心階層而言。對他們來說，多項免稅額上調加上兩季差餉寬免，平均計算下來，每個月可能只是幫補了幾百元，隨時看一次醫生便已用盡。我明白財政狀況剛有起色，紓困措施要精準實行。過往數年，經濟不明朗，政府開源節流，中產自然首當其衝。我希望政府明白，今日財政數字好轉，不等於市民的生活得到改善。在投資未來的同時，亦要與市民再度分享經濟成果，這樣才能讓大家感受到經濟復蘇，建立對前景的信心。過去一年，美國發動史無前例的關稅戰，令全球貿易摩擦急劇升溫。面對這種局面，香港的唯一出路就是緊跟國家發展步伐，主動對接“十五五”規劃，特別是當中“高水平科技自立自強”的戰略。唯有將人工智能及創新科技真正融入各行各業，才能夠鞏固及提升香港作為國際城市及國家對外窗口的地位。這份預算案有不少篇幅與人工智能相關，涵蓋教育、公共服務及新興領域的科研項目。我必須指出，AI技術固然有助提高效率、帶動產業升級，但在轉型過程中，企業和小市民一定會面臨陣痛。未來，AI很可能會取代大量文職及无需專業技能的初級崗位，特別是重複性高或技術要求低的工種。這類從業員將面對隨時被淘汰的壓力。我們經常說要把握AI時代的機遇，但亦須確保不會因為產業轉型而犧牲基層就業和市民生計。我希望政府可以及早部署，避免引發新一輪的失業問題。科技發展的原意始終是為了改善生活，而非加劇貧富差距及製造就業危機。至於教育方面，我一直提議為中小學教師提供更多關於數字教育的培訓。原因十分簡單：要培訓學生掌握人工智能的技能，除了要有硬件和軟件外，更重要的是教師本身要具備充分的人工智能知識基礎和教學技巧。現時科技發展步伐迅速，若教師自己都未能應付，又如何教導學生？因此，我非常認同今次預算案在“優質教育基金”預留20億元，以推動中小學數字教育，當中亦包括為教師提供AI培訓。站在學校的立場，我亦建議政府在提供培訓時能夠更加多元化，除由政府舉辦工作坊外，亦可開放資助予學校申請，讓教師自主參加坊間的一些培訓班，藉此增加專業知識，繼而回校傳授予學生。醫療服務方面，我必須要讚揚政府對於生命健康科技的重視。特別是將於明年正式成立的“國際臨床試驗學院”，既能對國家生物醫藥技術發揮“引進來、走出去”的作用，亦能助力香港發展成為國際醫療創新樞紐。我相信，這所學院的成立，不僅有助建立香港的生命健康科技產業，亦能提升本地的醫療水平，令市民受惠。我亦樂見政府向“中醫藥發展基金”注資5億元，以進行研究、培訓和國際推廣。然而，我想提出一點：若香港要加快發展中醫藥產業，人才必定是先決條件。但現時中醫師的平均薪酬水平，對優質人才的吸引力有限。年輕人亦會思考，究竟是否值得投入6年時間修讀全日制中醫課程。今次財政預算案並未觸及這個方面，希望政府日後可以考慮帶頭作出改變，為中醫師設立薪酬指標。我亦非常贊同政府加大資源投放，推進基層醫療工作。早發現、早治療，小病不會變大病，相信這是大家非常明白的道理。政府持續擴大計劃至涵蓋更多病種，必定會有更多市民受惠。長遠來說，重症患者減少，公營醫療開支亦會相應減少，對公共財政及市民而言，都是一件好事。不過，我認為政府可以更加進取，一方面納入更多疾病種類，同時下調“慢病共治計劃”的申請年齡。畢竟都市人壓力大，很多過往普遍在長者身上才會出現的疾病，例如糖尿病、高血壓、痛風等，都逐漸有年輕化的趨勢。我們必須予以正視，提早部署。代理主席，人口老齡化是香港必須面對的難題。除了不斷完善基層醫療服務網絡，我亦支持政府將“長者醫療券獎賞先導計劃”延長至2028年年底，以鼓勵長者檢查身體和做好慢病管理，這有助他們及早察覺身體異常並及早治療。這項政策的原意其實與“慢病共治計劃”相同。我在此建議政府認真考慮將這項計劃恆常化。長遠而言，此舉有助減少公共醫療開支。代理主席，上一份預算案宣布社福機構要在“資源效率優化計劃”下削減開支。無論是社福機構的管理層，還是前線同工，都曾向我反映，在服務需求不斷上升、人手成本持續高漲的情況下，要維持現有的服務質素不變已經極度困難。如若進一步縮減人手和服務時數，受影響的只會是背後的弱勢社群。過去幾年，財赤嚴重，共渡時艱的確在所難免，但今時今日財政已經轉虧為盈，政府能否重新進行檢視，考慮將社福開支拉長、分薄地削減，甚至在有條件的年份不作削減？對於增加長者社區照顧服務券，我當然非常支持。然而，有市民向我反映，領取服務券的手續對於長者來說似乎不太友善。另一邊廂，由政府資助的社區照顧服務，輪候時間仍然很長，反映很多長者仍以使用政府資助服務為主。我認為，政府應加強宣傳服務券，或簡化處理手續。代理主席，我亦希望可以善用現時各項產業資源，為學生提供培訓。舉例來說，我們現時正將香港打造成為高端藝術品交易樞紐，每年會資助巴塞爾藝術展在香港舉行，而預算案亦指出，短期內將敲定未來5年的合作安排。既然香港擁有如此豐富的藝術品資源，政府可曾考慮，除了透過拍賣賺錢及吸引旅客外，亦可將這些資源用於培訓學生？巴塞爾藝術展的入場費並不便宜。香港許多修讀藝術的學生或藝術家，若能多觀賞別人的作品，相信會對他們有所裨益。希望政府日後可以多行一步，資助他們入場觀賞這些展覽，以幫助香港的藝術發展。今年，國家正式發布的《十五五規劃綱要》，在當前地緣政治衝突加劇、全球經濟風險上升的局勢下，為國際及香港的營商環境帶來更多確定性和可預期性。我們要善用國家政策連續性的優勢，凝聚信心，進一步發揮香港聯通世界的重要角色，共同朝着發展經濟、改善民生的目標進發。代理主席，我謹此陳辭。", "SeqNum": 95, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260422-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_MWY_00095" }