CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1464528, "HansardID": 8297, "MeetingDate": "2026-04-22T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 87, "SectionName": "恢復政府法案二讀辯論 / RESUMPTION OF SECOND READING DEBATE ON GOVERNMENT BILLS", "SpeakerID": 278, "SpeakerName": "譚鎮國 / TAM CHUN-KWOK", "Speeches": "譚鎮國議員：多謝主席。我發言支持《2026年撥款條例草案》。今年的財政預算案，我認為體現政府務實穩健的理財風格，在公共財政有所改善的基礎上，推出一系列支援市民的措施。當中亦吸納了不少新社聯的建議，紓緩各階層的生活負擔，扶助在職家庭，一定程度上回應了社會的期望，貫徹以民為本的施政理念。政府同時透過強化版財政整合計劃，持續開源節流之外，更透過回撥外匯基金及債券基金等，令政府有更堅實的財政基礎投資未來。尤其是對正處於發展關鍵期的北部都會區，此舉提供重要的財政支撐，相信會對吸引重點企業落户及投資均提供重大的引領作用，亦能為本地創造更多就業機會。國家《十五五規劃綱要》中，明確支持香港加快北部都會區建設，港澳辦夏寶龍主任早前在“全民國家安全教育日”發表重要講話時，亦指出北都要以教育和科技為引擎，而香港要加快建設國際創新科技中心。我認為香港必須抓緊機遇，主動對接國家戰略要求。面對全球經濟動盪、地緣政治博弈加劇，加快北都建設亦是香港回應挑戰，化危為機的關鍵一步。我歡迎預算案為北都下一步發展，訂下清晰時間表及提供財政支持，結合專屬法例可望於今年內完成立法，多管齊下令北都發展“拆牆鬆綁”，加快“上馬”。預算案提出，注入合共300億元發展河套香港園區、新田科技城和洪水橋產業園3個園區，為創科產業提供重要的財政基礎。沙嶺數據園區成功招標，引資接近240億元的經驗，證明政府的投入可以為私人投資、帶動市場資本參與發揮引領的作用，亦可以為北都創造經濟價值和大量本地就業機會。此外，政府提高綠色債券及基礎建設債券的合共借款上限，由7,000億元提升至9,000億元，並於未來5年，每年發行約1,600億元至2,200億元的債券。在目前經濟環境下，基建債券可以為市民提供安全可靠、回報穩定的投資選項，而根據以往經驗，認購反應亦相當熱烈。相信隨着進一步提高發債額，政府可以集資更多，加快推進北部都會區建設，令惠及經濟民生的基建項目早日落成，同時提升香港競爭力。市民亦可以透過投資，支持北都建設，對香港的基建項目有更大的“參與感”和“獲得感”。除了資金投入，政策配合也是發展的關鍵，我特別關注河套園區和新田科技城的聯動，政府已經明確新田科技城作為河套延伸、與河套形成上中下游協同發展的定位。我期望政府盡快公布“綠色通道”細則，簡化企業申請門檻，同時盡快就物流、資金流及數據流的安排與內地有關部門商討，打通“四流”以吸引更多海內外資本投入北都建設，引入市場力量共同開發。我亦建議政府與其他大灣區城市推出聯合政策包，涵蓋稅務優惠、人才配套及跨境數據流動等安排，持續優化招商引資的環境，讓北都真正成為創科產業集群的高地，助力香港建設國際創科中心。大學城建設是北都人才培育的關鍵。我支持預算案提出，短期內在洪水橋推出3幅土地，並預留100億元為貸款。我亦歡迎政府接納新社聯的意見，擴大大學城用地面積，由早前公布的90公頃增加至約100公頃。我期望政府盡快交代用地具體位置及面積等細節，確保用地面積和分布配合北都及院校長遠發展。北都重點發展生命健康科技。未來，牛潭尾亦會興建第三所醫學院及綜合醫教研醫院，新醫學院培育臨床科研人才，大學城匯聚院校教研力量。兩者相輔相成，加上新田及河套聯動，推動生命健康科技產業，相信能完善新界北的醫療科研生態，更能為建設新界北聯網奠定堅實基礎，應對新界北人口持續增長，讓居民未來能夠獲得更便捷、更優質的醫療服務。北都除了創科和教育，我認為鄉郊經濟亦值得關注。新界北有很多極具歷史文化價值的地方，我歡迎預算案撥款2億元推出“北都城鄉共融基金”，推動鄉郊文化旅遊。這長遠更需要政策配合，包括為鄉郊食肆、賓館發牌“拆牆鬆綁”，並設立專責小組協助申請人處理審批。而三寶樹濕地保育公園的建設應兼顧生態與鄉郊活力，真正實現“城鄉共融”。主席，北部都會區的發展固然重要，而同樣重要的，是如何令市民分享發展成果，其中民生配套是否能跟得上發展步伐，是關鍵之一。未來5年，新界北將興建約7萬個公營房屋單位，數以十萬居民將陸續遷入。我期望交通等基建可以配合，營造跨代共融的宜居環境。教育方面，北都應預留足夠中小學用地，避免學生跨區上學。當前全球地緣政治風高浪急，高油價等問題對不同業界、市民生活的影響陸續浮現。我歡迎政府推出一系列措施支援，但經濟前景仍未明朗，相信仍然要密切留意支援是否足夠，以及其他對民生方面的影響，並研究如何真正為市民排憂解難。始終經濟政策以外，日常生活開支才是市民最有切身感受的部分。在此，我亦想再次反映市民比較關注的議題，我和新社聯的團隊在地區收到很多家長反映子女學習開支負擔的問題，自2,500元學生津貼取消後，不少夾心階層家庭反映負擔加重，部分中小學書簿費每年高達五六千元。如果家中有多於一名子女，負擔就更大。我希望政府能夠考慮優化原有機制，適度放寬資產審查門檻，令更多目前未能領取資助的家庭亦得到部分支援，切實減輕家長的開支。另外，亦有許多市民希望重推公屋租置計劃，我認為計劃可以滿足市民的置業需求，亦為庫房帶來收益。我期望政府積極研究以上建議，令香港的發展成果可以更廣泛地惠及全港市民。特區政府正為香港制定首份五年規劃，主動對接國家“十五五”規劃，我期望就北都，以至整個經濟發展，都有更具體及前瞻性的時間表及路線圖，以增強市場信心，引領香港更好融入和服務國家發展大局。主席，我謹此陳辭，支持《2026年撥款條例草案》。多謝主席。", "SeqNum": 111, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260422-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_TCK_00111" }