CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1464484, "HansardID": 8297, "MeetingDate": "2026-04-22T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 87, "SectionName": "恢復政府法案二讀辯論 / RESUMPTION OF SECOND READING DEBATE ON GOVERNMENT BILLS", "SpeakerID": 122, "SpeakerName": "鄧家彪 / TANG KA-PIU", "Speeches": "鄧家彪議員：多謝主席。在這次二讀的發言，我會分4方面講述我對財政預算案的看法。第一是總體的評價和總體的寄望；第二是“十五五”規劃，而香港本身亦正編製首個五年規劃；第三是九龍東CBD2；第四是對日後大廈管理改革的看法。我認為，財政預算案的最大亮點是由虧轉盈。我記得我在某次特別財委會會議上肯定地提出一項比較，上次特區政府將財政赤字變為盈餘，所用的手法是避免開支，減少發展；但這次政府堅持投資未來，對產業、研發和北都的投資毫不手軟，大力推進。其次，政府堅持造地建屋，興建“簡約公屋”，並持續提供大量資助房屋，無論公屋、綠置居或居屋，數量都持續增加。這兩個堅持均需要投入財政資源，但政府財政仍能達至由虧轉盈，避免出現其他社會副作用，例如房屋短缺或重現炒賣文化，政府是有功勞的。但我認為，最重要的是，特區政府做到國家“十五五”規劃中的4個字：投資於人，希望採取一切方法，推動香港成為生育友好、家庭友善的社會，當中的政策和措施涉及財政資源的投入。然而，如工作做得好，市民的幸福感一定會增強。另一點是確保本地僱員就業優先，尤其是優質就業優先。毫無節制地輸入外勞，一定會影響本地員工的安全感及獲得感。我們認為，最近生效的連續性合約“4-68”規定是一項良政，可幫助“打工仔女”。但很多僱主的應對方法是連兼職員工都不聘請，透過申請輸入外勞以聘請所有員工，這些僱主似乎將勞工界努力為“打工仔女”改善生活的盼望一掃而空。我希望政府堅持投資於人，就我剛才所述的兩點繼續努力。第二，就“十五五”規劃，特區政府、立法會及社會各界均十分期待香港盡快編製自己的五年規劃。我個人的看法是：宜精不宜多，應以幫助香港的社會經濟發展和產業布局為優先，並在香港的國際性及“一國兩制”的獨特優勢下推展。我們的國家這麼大，面對的需要這麼多，參閱《十五五規劃綱要》，大家應該知道當中包括20項主要指標。香港所做的無需特別多，我個人認為，香港既具有與其他大城市的可比性，亦享有“一國兩制”和國際化的獨特性，可圍繞這些綱領訂立指標。我舉一個例子，香港可設立每10萬名居民的平均專利數量這項指標。這是國際通用的標準，我們可根據這項重要指標將香港打造成創新型及創科型社會。(代理主席陳振英議員代為主持會議)此外，我們經常提到香港所做的研發在其GDP中佔多少比例。老實說，現時的比例甚低，只略高於1%；深圳的比例則為五點幾個per cent。不打緊，只要有指標和方向便可起步。此外，必須區分公營和私營方面的比例，希望確實能鼓勵大量企業在研發方面投放寶貴的資源。因時間關係，加上這個課題較為複雜，我稍後會在不同場合再表達意見。第三是九龍東CBD2的發展。在特別財委會會議上，我與局長曾有一番對話。局方表示會就起動九龍東辦事處的編制、職能及持續資源進行檢討。局方已第三次就起動九龍東辦事處作出5年的編制安排。這次檢討是否意味着整個辦事處會被取消？但大家都知道，九龍東CBD2是特區政府於2011年由上而下推展，期望透過基建和規劃引領形成的核心商業區。老實說，在發展局轄下設立起動九龍東辦事處，正是體現期望的舉措之一。如這個辦事處被取消，我相信會為社會和企業會留下一個問號：特區政府是否依然承認九龍東是CBD2？這個CBD2由大家努力打造，引入了不同企業和創業者，當中亦有很豐富的文體生活，但現時大家似乎被潑了一盆冷水，更遑論有不少企業家或工廈大業主辛苦努力將工廈變成甲級商廈。所以，我希望政府重視九龍東CBD2，並特別考慮到該區現已進入基建收成期。啟德體育園的效應舉世皆知，九龍東亦有幾項交通基建，例如中九龍幹線可於年底啟用，而啟德的運輸項目我暫且稱之為“單軌項目”亦已“復活”，正進行招標。其實，該區有不少好兆頭，問題是我們可否加以利用。作為九龍東的立法會議員，我亦盡了責任，在上屆立法會諮詢了在座多位議員(包括我前面的陳祖恒議員)及多名專家議員的建議，編製《九龍東第二核心商業區可持續高質量發展策略報告》，並送交所有問責官員。我們很努力，希望引領九龍東CBD2成為香港其中一個經濟發展、創新科技、尤其是創業的好地方，希望政府予以重視。我知道整個社會尤其是特區政府特別着力於北都的建設。我相信九龍東一眾同仁都很希望該區能成為北都的試驗田，實現區域協作互補。這是甚麼意思？許多內地巨企打算“出海”，會先以香港作為首站，以至參與發展北都。我們可否邀請這些企業先在九龍東落腳，即使只設立一個聯絡點也好，從而形成叢聚效應，支援北都？希望政府重視九龍東。起動九龍東辦事處如有職能上的改變，我很希望其職能可由基建規劃轉為凝聚民間、商界、政界和學界。當局可成立委員會，由其成員動用各自的網絡進行招商引資，說好九龍東故事，而起動九龍東辦事處正是委員會的秘書處。最後一點，多謝甯局長特別留意。關於大廈管理，尤其是加強版“招標妥”的改革，我提出幾點原則。為了解宏福苑或大廈管理工程的事宜，我想指出，除了宏福苑在1984年落成外，觀塘的樂雅苑同樣在1984年落成，兩者圖則相同，同樣是一梯八伙，只有樓高31層與28層之別。樂雅苑的6座樓宇於2020年完成大維修工程，大家猜猜費用為多少？答案是7,800萬元。外牆翻新了，連渠管都更換成U型渠。為何費用如此低？為何在5年後，宏福苑的維修費用為3億多元？宏福苑只多約25%至30%住宅單位，多兩幢樓宇。因此，我認為必須從造價方面進行調查，整頓“招標妥”的功能。我很快提出4點建議。第一，設定大維修的“套餐價”，招標時以此作為“坐標”。第二，公務員應更為主導，別完全依賴一家公營機構，它有許多合約員工，而我們十分重視誠信。第三，以舊樓重建優先。第四，以持續保養取代超大維修。最後一點，以樂雅苑的6座樓宇為例，有良心的工程顧問找來兩家承建商，每家承建商負責3座樓宇的工程，形成良性競爭。上述各點均可作參考。我謹此陳辭，共同為香港努力。", "SeqNum": 67, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260422-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_TKP_00067" }