CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1464492, "HansardID": 8297, "MeetingDate": "2026-04-22T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 87, "SectionName": "恢復政府法案二讀辯論 / RESUMPTION OF SECOND READING DEBATE ON GOVERNMENT BILLS", "SpeakerID": 183, "SpeakerName": "姚柏良 / YIU PAK-LEUNG", "Speeches": "姚柏良議員：代理主席，我發言支持今次的財政預算案。在經濟發展方面，預算案提出一系列“創科驅動，金融賦能”的新政，主動銜接國家“十五五”規劃，推動創科與人工智能應用，合共注資300億元，加快北都河套區及新田科技城的建設，並從外匯基金調撥1,500億元，分兩年轉撥至基本工程儲備基金，以支持北都及其他基建項目，為香港長遠發展奠定更穩固的基礎。在民生所需方面，預算案接納了不少社會各界的訴求，在力所能及的情況下，推出多項利民紓困措施，並提高多項免稅額，以減輕中產人士的負擔。在我所關心的文體旅融合範疇，預算案提出向旅發局增加撥款16.6億元；向“保育歷史建築基金”增撥10億元；向“藝術及體育發展基金”的體育部分注資12億元；及撥款2億元推出“北都城鄉共融基金”先導計劃。這些都為強化香港文體旅深度融合發展提供了有力支持。代理主席，環球政經環境風起雲湧，我們總算暫時挺過美國挑起的關稅戰，但今年又迎來美以伊的戰事。面對百年未有的大變局，香港必須在風浪中找準自己的航道。隨着國家軟硬實力的提升，我們越來越清楚地看到“東升西降”是歷史長河中不可逆轉的大勢。作為國家最開放的城市，香港必須要更好地服務國家的大戰略，積極融入國家發展大局，主動對接“十五五”規劃，令香港在中華民族偉大復興的過程中作出更大的貢獻。代理主席，最近世界旅遊觀光協會發表的最新數據，亦是“東升西降”的具體體現。中國旅遊業去年增長9.9%，超過全球平均增速的兩倍，遠高於美國0.9%的增速。研究認為，如果趨勢持續，中國有望在3至4年內逼近甚至超越美國，成為全球最大的旅遊經濟體。同樣值得注意的是，商務部等9個部門於3月亦公布了《關於促進旅行服務出口　擴大入境消費的政策措施》，致力打造中國遊的品牌，全面提升外國遊客在華的“食住行遊購娛”體驗。旅遊業不僅能帶動就業及經濟收益，更是向世界綻放中國魅力、說好中國故事、提升國家軟實力的窗口，同時亦是促進雙向交流、民心相通的最佳途徑。因此，香港作為國家的南大門，在國家旅遊強國建設的戰略布局中，任重道遠。我們要發揮香港作為交通及旅遊雙樞紐的作用，搭上國家旅遊強國建設的大船，吸引更多海外旅客訪港，並經香港前往內地，打造“一程多站”的國際旅遊品牌。代理主席，我將就鞏固航空樞紐地位及發展“一程多站”旅遊兩個方面，闡述我的看法。在“十五五”規劃的港澳專章中，提升和鞏固香港國際航空樞紐的地位，已經提升至與國際金融中心、航運中心、貿易中心並列的位置，足見中央政府對香港國際機場航空樞紐地位的高度重視。作為航空樞紐，香港既要聯通國際，亦要協同內地機場網絡。首先，應爭取將香港機場納入國家航空樞紐體系，形成“1+3+7+N”的新格局。香港作為境外國際樞紐，與北上廣的“3”大內地國際樞紐，以及深圳、成都、重慶等“7”個區域門户明確分工，可強化全球中轉和全國航空網絡相連。我一直認為，香港機場應接入國家的鐵路網，對接“軌道上的大灣區”發展。我很高興見到運物局在審議預算案期間，表示會積極研究延伸規劃中的深港西部鐵路，由洪水橋延伸至香港機場，並途經前海向北延伸至深圳寶安機場。此外，運物局亦表示正探討於香港高鐵站增設行李託運和預辦登機服務，透過無人駕駛系統連接高鐵站和機鐵九龍站。代理主席，商務航空，即大家所認識的私人飛機服務，是推動本港高增值經濟的重要支撐，亦是鞏固國際航空樞紐及“超級聯繫人”角色不可或缺的部分。過去兩年，香港商務航空網絡覆蓋全球429個機場，比民航的200多個目的地為多。據了解，在2025年，香港商用航空中心共處理超過150架次與本港舉辦的盛事峰會等相關的航班，曾接待多位國際巨星和多支知名足球勁旅。香港前30大市值上市公司中，有一半是以私人飛機作為主要的出行方式，而使用私人飛機的新上市公司集資額，亦佔去年全年IPO集資額的四分之一，可見高端便捷的商務航空服務是本港發展高增值經濟的必須配套。然而，現時乘坐商務機往來香港與內地，尤其是內地的二三線城市，通關模式存在明顯局限。高端旅客若要從香港前往內地的二三線城市，需要先到鄰近的國際機場完成清關，再以陸路或轉機抵達目的地；而從內地的二三線城市出發來港，則要先到鄰近的國際機場完成清關後，再轉機抵港。相信各位聽後都會認同，整個流程較為耗時及低效。因此，我認為政府應加快與內地磋商，推動“商務聯檢通”，在商用航空中心以試點形式，建立互認機制，確立一份“白名單”以作預審，實現一次清關後可聯程全球的安排，強化香港作為商務航空樞紐的功能，創造新通關模式，提升香港在總部經濟及盛事經濟中的競爭力，為拚經濟注入新動力。在“一程多站”的配套上，國家去年接納我們的建議，將4個香港口岸納入為240小時過境免簽入境口岸，連同現有的廣東省144小時便簽政策，為“一程多站”提供強力支持。根據旅發局的數據，2025年香港共接待1 206萬海外遊客，其中930萬是由海外到香港，經香港回內地的旅客約有170萬，而由內地來香港的旅客有276萬。今年海外入境旅客的持續增長，相信其中一部分都是受惠於過境免簽的安排。隨着國家擴大單方面免簽及過境免簽範圍，國家入境遊呈現爆發式增長。但這部分國際遊客未必會“南下”，因此全方位培育雙向的“一程多站”旅遊鏈十分重要。我們應該加強與內地具潛力旅遊城市的協同合作，主動吸引身處內地的國際旅客來港，共享政策紅利。此外，在旅遊推廣的資源運用上，政府需因應中東戰事，審時度勢，靈活調整資源配置，對目標市場精準營銷。另外，應調撥資源加強與內地具潛力城市的協作，推動雙向的“一程多站”旅遊項目。代理主席，這次中東戰事令更加多人明白能源安全和國家安全的重要性。油價急升影響各行各業，也讓經濟與民生受到影響。即使是餐飲及酒店所需的洗衣服務，都會受到燃油價格飆升的影響，令洗衣成本大增。因此，避免觸發骨牌式的加價潮，是政府應承擔的責任。因此，我十分認同特區政府迅速回應，向立法會提出18億元的撥款申請，以提供柴油補貼，協助業界在極端市況下穩住陣腳，從而在一定程度上緩解了加價壓力。對於公共交通服務，例如專營巴士，營辦商受法例規管，成本控制的彈性較低。我希望政府能夠與業界緊密溝通，提供適切及具針對性的支援。同時，必須密切留意國際油價的後續走勢，加強監督油公司(計時器響起)......", "SeqNum": 75, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260422-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_YPL_00075" }